▎第三部分，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制建設(shè)。此部分從四個(gè)方面，就必須進(jìn)一步健全完善加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制建設(shè)提出了要求。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與黨委牽頭，人大、政府、司法機(jī)關(guān)共同參加的產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制;要優(yōu)化資源配置，提升涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件審判的專業(yè)性和公信力;做好司法調(diào)研，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策;加強(qiáng)法治宣傳，推動(dòng)形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

 

　　完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，對于增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安，意義重大而深遠(yuǎn)。最高人民法院和地方各級人民法院將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決按照黨中央的決策部署，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力司法保障。

 

　　附：《意見》全文

　　法發(fā)〔2016〕27號

　　最高人民法院

　　關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見

 

　　產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)明確提出，國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，強(qiáng)調(diào)要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。2016年11月4日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。為充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定如下意見。

 

　　一、堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本原則

 

　　1.堅(jiān)持平等保護(hù)。堅(jiān)持各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對各類產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，確保公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯。注重對非公有制產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)。妥善審理各類涉外案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。

 

　　2.堅(jiān)持全面保護(hù)。既要保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。通過刑事、民事、行政等各種審判及執(zhí)行活動(dòng)，依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬，制裁各類侵犯產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，特別是利用公權(quán)力侵犯私有產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。

 

　　3.堅(jiān)持依法保護(hù)。結(jié)合各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和政策，準(zhǔn)確把握立法精神，嚴(yán)格公正司法，妥善處理涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各類案件。結(jié)合案件審判和司法調(diào)研，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度不斷健全，推動(dòng)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

 

　　二、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法政策

 

　　4.依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。依法懲治侵吞、瓜分、賤賣國有、集體資產(chǎn)的犯罪，促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)督管理制度不斷健全。加大對非公有財(cái)產(chǎn)的刑法保護(hù)力度，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者、從業(yè)人員財(cái)產(chǎn)權(quán)益的犯罪。對非法占有、處置、毀壞財(cái)產(chǎn)的，不論是公有財(cái)產(chǎn)還是私有財(cái)產(chǎn)，均依法及時(shí)追繳發(fā)還被害人，或者責(zé)令退賠。

 

　　5.客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題，對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。對改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范所引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理。對雖屬違法違規(guī)、但不構(gòu)成犯罪，或者罪與非罪不清的，應(yīng)當(dāng)宣告無罪。對在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不得以犯罪論處。

 

　　6.嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)等的界限，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。對于各類經(jīng)濟(jì)糾紛，特別是民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的糾紛，不論實(shí)際損失多大，都要始終堅(jiān)持依法辦案，排除各種干擾，確保公正審判。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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