二、明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求

 

　　4.明確辦案范圍。對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)作出的涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛以及民營(yíng)企業(yè)和投資人違法犯罪的生效裁判，當(dāng)事人、案外人提出申訴的，人民法院要及時(shí)審查，認(rèn)真甄別;確有錯(cuò)誤的，堅(jiān)決依法糾正。

 

　　5.突出工作重點(diǎn)。著重抓好重大典型案件的甄別、糾正和宣傳工作。注重查清案件事實(shí)和焦點(diǎn)問(wèn)題，厘清相關(guān)法律政策問(wèn)題，摸清案件背景和社會(huì)反應(yīng)，準(zhǔn)確適用法律和有關(guān)政策規(guī)定，作出妥善處理。對(duì)重點(diǎn)案件要逐案制定包括立案、再審、執(zhí)行、善后在內(nèi)的一攬子工作方案。

 

　　三、正確把握工作原則

 

　　6.堅(jiān)持實(shí)事求是原則。尊重歷史，實(shí)事求是，以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開(kāi)放以來(lái)各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題。

 

　　7.堅(jiān)持平等保護(hù)原則。為各類產(chǎn)權(quán)主體提供平等的司法保護(hù)，堅(jiān)持法律面前人人平等，暢通產(chǎn)權(quán)申訴案件的立案渠道，規(guī)范適用再審審理程序，確保訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律適用平等。

 

　　8.堅(jiān)持依法糾錯(cuò)原則。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，嚴(yán)守法定程序。對(duì)符合再審條件的申訴案件，依法啟動(dòng)再審程序;對(duì)確有錯(cuò)誤的生效裁判，堅(jiān)決予以糾正，維護(hù)公平正義，提升司法公信。

 

　　9.堅(jiān)持糾防結(jié)合原則。通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案的甄別和糾正，強(qiáng)化審判監(jiān)督司法救濟(jì)、倒逼防錯(cuò)和統(tǒng)一法律適用功能;落實(shí)司法責(zé)任制，加強(qiáng)源頭預(yù)防。

 

　　四、嚴(yán)格甄別糾正工作程序

 

　　10.保障訴訟權(quán)利。暢通申訴渠道，做好訴訟服務(wù)。充分尊重、依法保障當(dāng)事人的申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)、知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)和處分權(quán)。

 

　　11.強(qiáng)化程序監(jiān)督。對(duì)產(chǎn)權(quán)申訴案件，要加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督，上級(jí)法院可以提審和改判的，不宜指令再審和發(fā)回重審，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)法院辦理產(chǎn)權(quán)案件的監(jiān)督和指導(dǎo)，防止程序空轉(zhuǎn)。重視檢察監(jiān)督，依法辦理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴和檢察建議案件。

 

　　12.維護(hù)程序公正。落實(shí)接談要求，完善詢問(wèn)方式，充分聽(tīng)取申訴人的意見(jiàn)。突出庭審功能，注重裁判說(shuō)理，強(qiáng)化司法公開(kāi)。加強(qiáng)司法救助與法律援助，為確有困難的涉訴民營(yíng)企業(yè)及投資人減輕負(fù)擔(dān)。

 

　　五、審慎把握司法政策

 

　　13.準(zhǔn)確把握罪與非罪的法律政策界限。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪特別是合同糾紛與合同詐騙的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì)，堅(jiān)決糾正將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理的錯(cuò)誤生效裁判。對(duì)于在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)時(shí)法律、行政法規(guī)沒(méi)有明確禁止而以犯罪論處的，或者雖屬違法違規(guī)但不構(gòu)成犯罪而以犯罪論處的，均應(yīng)依法糾正。

 

　　14.堅(jiān)決糾正以刑事執(zhí)法介入民事糾紛而導(dǎo)致的錯(cuò)案。對(duì)于以刑事手段迫使當(dāng)事人作出意思表示，導(dǎo)致生效民事裁判錯(cuò)誤的，要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于涉及犯罪的民營(yíng)企業(yè)投資人，在當(dāng)事人被采取強(qiáng)制措施或服刑期間，依法保障其行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利等民事權(quán)利。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)投資人因被限制人身自由而嚴(yán)重影響行使民事訴訟權(quán)利，被解除人身自由限制后，針對(duì)民事案件事實(shí)提供了新的證據(jù)，可能推翻生效裁判的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查核實(shí);符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)再審。

 

　　15.依法妥善處理因產(chǎn)權(quán)混同引發(fā)的申訴案件。在甄別和再審產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，對(duì)股東、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等自然人違法的案件，要注意審查在處置其個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)是否存在隨意牽連企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題;對(duì)企業(yè)違法的案件，在處置企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)時(shí)是否存在隨意牽連股東、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題。要嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，要注意審查在處置違法所得時(shí)是否存在牽連合法財(cái)產(chǎn)和涉案人員家庭成員合法財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，以及是否存在違法處理涉案財(cái)物的問(wèn)題，尤其要注意審查是否侵害了當(dāng)事人及其近親屬、股東、債權(quán)人等相關(guān)方的合法權(quán)益。對(duì)確屬因生效裁判錯(cuò)誤而損害當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)的，要依法糾正并賠償當(dāng)事人損失。

 

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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