加快建立本市推進PPP項目配套制度，根據(jù)實際情況，適時研究出臺本市PPP項目操作細則、績效評價管理辦法以及項目運營、監(jiān)管和退出管理辦法等配套文件，以加強項目的風險管控，確保PPP工作規(guī)范有序運行。實行多樣化土地供應(yīng)政策，保障PPP項目建設(shè)用地。對符合劃撥用地目錄的項目，可按照劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。

 

 

　　(三)創(chuàng)新PPP項目金融支持政策

 

 

 

　　積極開展建設(shè)資金多元化研究，創(chuàng)新金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮政策導向功能，提升金融服務(wù)水平，為PPP項目提供資金支持。按照市場化運作原則，引入專業(yè)化合作機構(gòu)，吸引社�；�金、保險資金及其他社會資本共同參與PPP項目建設(shè)。支持PPP項目采用企業(yè)債券、項目收益?zhèn)�券、公司債券、中期票�?jù)等債務(wù)融資工具方式募集建設(shè)資金。創(chuàng)新信貸服務(wù)，研究開展收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、政府購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、集體土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款等擔保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，引導金融機構(gòu)加大對社會資本參與項目的信貸支持力度。

 

 

 

　　(四)加強推進PPP項目實施能力建設(shè)

 

 

 

　　注重培育和引進PPP項目實施的高層次專業(yè)人才，認真做好PPP模式理論研究和案例分析，組織開展各類PPP項目業(yè)務(wù)培訓，指導政府部門和企業(yè)相關(guān)人員熟悉PPP項目的運作模式、操作流程、風險防控等管理全流程要點。引入第三方力量，積極購買咨詢、法律、會計等中介機構(gòu)服務(wù)，加強本市PPP項目實施能力建設(shè)。積極搭建信息平臺，建設(shè)PPP項目儲備庫和專家?guī)�，提升PPP項目實施水平。同時，依托本市公共信用信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立PPP項目信用名單制度，對PPP項目實施中有關(guān)單位、個人等失信行為進行記錄，并向社會公布，以形成推進PPP模式的良好環(huán)境。

 

 

　　開展PPP是創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制的重要舉措，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險具有重要作用。各地區(qū)、各部門、各單位要從大局出發(fā)，進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，切實履行職責，共同搞好PPP項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和推進實施，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。市發(fā)展改革委、市財政局要會同有關(guān)部門加強對本實施意見落實情況的督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時向市政府報告。

圖片來源：找項目網(wǎng)

滬府辦發(fā)〔2016〕37號 國企改革 社會資本合作