導(dǎo)語：近期混改力度明顯加大。3月31日，劉鶴主持召開發(fā)改委內(nèi)改革專題會(huì)議，要求盡快批復(fù)實(shí)施試點(diǎn)方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工七大領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，形成一批典型案例。發(fā)改委副主任連維良強(qiáng)調(diào)，爭取做到5、6月份改革方案全部報(bào)出，下半年出臺(tái)實(shí)施。據(jù)華夏時(shí)報(bào)，前兩批19家混改試點(diǎn)央企中的17家進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段�；旄牡谌�批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動(dòng)。

 

　　摘要

 

　　混改提速，第三批混改試點(diǎn)擴(kuò)圍至地方國企。發(fā)改委網(wǎng)站5月24日發(fā)文稱，到目前為止，兩批近20家中央企業(yè)混改試點(diǎn)正在順利實(shí)施，第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，提高覆蓋面，在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè)，形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)，混改首次擴(kuò)圍至地方國企。預(yù)計(jì)第三批試點(diǎn)企業(yè)在6、7月確定，2017年底將典型案例進(jìn)行推廣。

 

　　混改力度進(jìn)一步加大，國資委放權(quán)，從當(dāng)前的管人、管事、管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。5月10日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》，梳理了國資監(jiān)管職能，將精簡43項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，其中取消監(jiān)管事項(xiàng)26項(xiàng)，下放監(jiān)管事項(xiàng)9項(xiàng)，授權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)8項(xiàng)。為國企進(jìn)行混改提供了更多的自主權(quán)，將進(jìn)一步推動(dòng)國企混改升級(jí)。5月3日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》明確了到“2017年年底前，國有企業(yè)公司制改革基本完成”。

 

　　七大領(lǐng)域試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)作頻繁。2017年電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七個(gè)領(lǐng)域的改革必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐，前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)，涵蓋除石油、天然氣外的五個(gè)領(lǐng)域和七大領(lǐng)域之外的企業(yè)。聯(lián)通是央企混改試點(diǎn)先鋒，其率先破題將帶動(dòng)其他關(guān)鍵性領(lǐng)域國企混改。哈電集團(tuán)、中國核建、中國船舶、南方電網(wǎng)等試點(diǎn)央企都積極推進(jìn)混改，舉措頻頻。

 

　　油氣領(lǐng)域或成第三批混改試點(diǎn)重心，軍工、民航、通信值得期待。2017年4月13日，嚴(yán)鵬程在發(fā)改委召開發(fā)布會(huì)上明確表示，石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。5月21日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。作為混改的七大重要領(lǐng)域之一，新一輪油氣改革必將打破油氣產(chǎn)業(yè)鏈的固化格局。預(yù)計(jì)油氣領(lǐng)域?qū)⑹堑谌�批混改試點(diǎn)的重心。此外，軍工、民航、通信三大行業(yè)混改機(jī)會(huì)尤為突出，進(jìn)入第三批混改名單幾率仍然很大。

 

　　地方國改熱點(diǎn)擴(kuò)散，關(guān)注上海、北京、山西、山東、天津、東北六大區(qū)域。上海推進(jìn)快速有效，成為國改排頭兵，其他地區(qū)也積極推進(jìn)混合所有制，北京混改成效顯著，北京市屬混合所有制企業(yè)已經(jīng)占到企業(yè)總數(shù)的近70%。山西省堅(jiān)定國企改革決心，在《2017年山西省政府工作報(bào)告》中，明文確定2017年要全面啟動(dòng)省屬國有企業(yè)改革。山東省今年將加快資產(chǎn)證券化步伐。3月28日哈爾濱市召開國資國企改革與監(jiān)管工作會(huì)，提出今年哈爾濱市將力推市屬國企證券化、資本化。天津市國企混改拋出大手筆，擬引入發(fā)展資金1100多億元。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：混改進(jìn)度不及預(yù)期

 

　　目錄

　　1 混改第三批試點(diǎn)企業(yè)將定，七大領(lǐng)域邁進(jìn)

　　1.1 第三批混改試點(diǎn)擴(kuò)圍至地方國企，17年混改典型將出

　　1.2 七大領(lǐng)域邁進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)作頻繁

　　2 混改具有突破性和帶動(dòng)性，國企改革框架已成

　　2.1 混改可提升績效、打破壟斷、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　2.2 國企改革的框架體系已初步搭建完成

　　3 混改風(fēng)起，關(guān)注第三批混改試點(diǎn)和六大區(qū)域

　　3.1 油氣領(lǐng)域或成第三批混改試點(diǎn)重心，地方國企入圍試點(diǎn)，軍工、民航、通信值得期待

　　3.2 地方國改熱點(diǎn)擴(kuò)散，關(guān)注六大區(qū)域

 

　　正文

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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