國資委令第34號國資委令第35號-央企境內(nèi)和境外投資監(jiān)督管理辦法

2017-01-18

　　企業(yè)在接到清產(chǎn)核資資金核實批復文件后，應依據(jù)批復文件對企業(yè)總公司及出資企業(yè)進行賬務處理，并在60個工作日內(nèi)將賬務處理結(jié)果報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構并抄送企業(yè)監(jiān)亊會。

　　第七步是產(chǎn)權界定。

　　清產(chǎn)核資中，產(chǎn)權歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，向同級國資監(jiān)管機構另行申報產(chǎn)權界定。

　　對企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為進行批準,不僅是各級企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位履行出資人職責的重要體現(xiàn),更是加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為交易管理的重要途徑。

　　(二)財務審計

　　在企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓批準后，國有產(chǎn)權持有單位應委托具備相應資質(zhì)的會計師事務所,在已經(jīng)完成的清產(chǎn)核資并確定基準日的基礎上，對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行全面的財務審計。審計基準日，由審計機構、委托方根據(jù)實際經(jīng)濟行為發(fā)生和審計工作所必需的時間共同選定。

　　第四、資產(chǎn)評估

　　資產(chǎn)評估是國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容。資產(chǎn)評估是否合法有效是產(chǎn)權交易的重要前提,也是國家用以防止國有資產(chǎn)流失、維護國有資產(chǎn)合法權益的重要手段。

　　在清產(chǎn)核資和審計的基礎上,轉(zhuǎn)讓方應當委托具有相關資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構依照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。評估報吿經(jīng)核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權交易過程中，當交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應當暫停交易，在獲得相關產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓批準機構同意后方可繼續(xù)進行。

　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，應當委托依法設立的符合條件的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估;涉及應當報經(jīng)履行出資人職責的機構決定的事項的,應當將委托資產(chǎn)評估機構的情況向履行出資人職責的機構報告。

　　(一)委托符合條件的資產(chǎn)評估機構

　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司在轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權時，應當委托依法設立的符合條件的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評佔。資產(chǎn)評估機構應具備以下基本條件：

　　1.遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄。

　　2.具有與評估對象相適應的資質(zhì)條件。

　　我國主要有以下幾個類型的評估機構資質(zhì)：

　　具有省級財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估機構;

　　具有財政部和中國證監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)的從事證券業(yè)務資產(chǎn)評估許可證的資產(chǎn)評估機構;

　　具有國土資源部頒發(fā)的土地資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(分為 A級和B級);

　　有建設部頒發(fā)的房地產(chǎn)評估資格證書的評估機構;

　　具有國土資源部頒發(fā)的礦產(chǎn)資源評估資格證書的評估機構。

　　3.具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長。