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法律法規(guī)政策
2017-09-12
(六)深化能源體制改革。堅(jiān)持煤電結(jié)合、煤運(yùn)結(jié)合、煤化結(jié)合,鼓勵(lì)煤炭、電力、運(yùn)輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行重組或交叉持股,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的煤炭和電力企業(yè)通過(guò)資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式,著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營(yíng)。鼓勵(lì)山西省探索建立能源清潔高效利用綜合補(bǔ)償機(jī)制,支持新興能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)山西省引導(dǎo)社會(huì)資本建立能源轉(zhuǎn)型發(fā)展基金。積極推進(jìn)電力體制改革綜合試點(diǎn)和呂梁等地增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。建立煤層氣勘查區(qū)塊退出機(jī)制和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓制度。鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人和煤層氣礦業(yè)權(quán)人合資合作,支持符合條件的企業(yè)與山西省煤層氣開(kāi)采企業(yè)合作。將煤層氣對(duì)外合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批制改為備案制,將煤炭采礦權(quán)范圍內(nèi)的地面煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目備案下放至山西省管理。落實(shí)煤層氣發(fā)電價(jià)格政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性,加快煤層氣資源開(kāi)發(fā)利用。
(七)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”,加快信息化與工業(yè)化兩化深度融合,推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)。支持山西省開(kāi)展國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通、新能源汽車(chē)、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)品。支持開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造,構(gòu)建綠色制造體系,培育發(fā)展一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)鏈。支持山西省開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持運(yùn)城市建設(shè)鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)航空測(cè)繪、通用航空、航空儀表等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展,打造文化旅游支柱產(chǎn)業(yè),支持有條件的市縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。建設(shè)省域國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。支持大同市建設(shè)綜合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(八)建立新興產(chǎn)業(yè)培育扶持機(jī)制。國(guó)家在重大生產(chǎn)力布局特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局時(shí)給予山西省重點(diǎn)傾斜。支持山西省老工業(yè)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。支持山西省創(chuàng)建智能制造創(chuàng)新中心和鋁鎂合金、碳纖維等新材料創(chuàng)新中心。支持山西省主動(dòng)對(duì)接京津冀等東部省市,探索建立合作機(jī)制,開(kāi)展互派干部掛職交流和定向培訓(xùn),學(xué)習(xí)東部地區(qū)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
(九)完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系。依托山西省要素資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范工程。開(kāi)展“煤—電—鋁—材”一體化改革試點(diǎn),推動(dòng)鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極支持山西省軍民深度融合創(chuàng)新發(fā)展工作。鼓勵(lì)山西省探索創(chuàng)新國(guó)防科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理辦法及利益分配政策機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè),打造山西“農(nóng)谷”綜合性、專(zhuān)業(yè)性科創(chuàng)中心,鼓勵(lì)山西雜糧生產(chǎn)大縣爭(zhēng)創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。完善和推廣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),將有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)和中藥材交易中心。
三、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換
(十)增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力。實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程,加快推進(jìn)能源技術(shù)革命。通過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、中央財(cái)政引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金等現(xiàn)有資金渠道支持山西省科技創(chuàng)新。在大科學(xué)裝置等重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局上給予山西省重點(diǎn)傾斜,推動(dòng)在山西省布局科技創(chuàng)新基地,提升科技創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。鼓勵(lì)山西省實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,開(kāi)展區(qū)域骨干企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn),創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推動(dòng)太原國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),支持具有較好基礎(chǔ)的城市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市。支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建專(zhuān)利池,推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利。推行科技創(chuàng)新券、鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,促進(jìn)科技和金融結(jié)合,發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化“小巨人”企業(yè)。培育壯大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資,滿足不同發(fā)展階段和特點(diǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)融資需求。
(十一)培育打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持山西省國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)山西省探索高職院校與企業(yè)合作辦學(xué),開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。支持開(kāi)展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),支持山西省地方院校開(kāi)展高水平應(yīng)用型本科高等學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。扶持地方科研院所和高校加快發(fā)展,繼續(xù)通過(guò)中西部高校綜合實(shí)力提升工程支持山西大學(xué)建設(shè)與發(fā)展。支持中科院與山西省深化“院地合作”,推進(jìn)科技創(chuàng)新成果在山西省落地轉(zhuǎn)化。
(十二)統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和省內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,穩(wěn)步有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和升級(jí)工作,支持發(fā)展較好的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平。支持以符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家高(新)技術(shù)產(chǎn)業(yè)(化)基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)分離,引導(dǎo)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),支持以不同所有制企業(yè)為主體投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、托管開(kāi)發(fā)區(qū),以及在現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)中投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園。支持山西省整合太原市及周邊各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū),在科技創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)、科技金融結(jié)合、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面開(kāi)展探索示范。在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)及國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的科技成果使用處置和收益管理改革等政策。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)