從今年2月9日全省國企改革打響發(fā)令槍，到今年6月份全省明確改革時間表、路線圖和相關責任人，并出臺相關意見及配套文件，再到本周一國務院高調(diào)發(fā)文力挺;從提出分層推進國有企業(yè)混合所有制改革，到眾多上市晉企的國有控股股東將股權注入省屬國有資本投資運營平臺——山西省國有資本投資運營有限公司，從“管資產(chǎn)”正式走向“管資本”時代，今年以來，山西的國企改革一直都在加速推進。國企改革配套文件

　　A 國務院發(fā)文力挺山西國企改革

　　9月11日，國務院發(fā)布《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的意見》，其中，國企改革成為《意見》中的重要部分�！兑庖姟分赋觯�要在更大程度更廣范圍推行混合所有制改革。制定出臺山西省國有企業(yè)混合所有制改革工作方案，率先選擇30家左右國有企業(yè)開展混合所有制改革試點。在系統(tǒng)總結試點經(jīng)驗基礎上，深入推進全省國有企業(yè)混合所有制改革，除極少數(shù)涉及國家安全的國有企業(yè)外，鼓勵符合條件的國有企業(yè)通過整體上市、并購重組、發(fā)行可轉債等方式，逐步調(diào)整國有股權比例。支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式，形成市場互補和上下游協(xié)同效應。

　　在重點任務上，《意見》提出，堅持煤電結合、煤運結合、煤化結合，鼓勵煤炭、電力、運輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行重組或交叉持股，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權置換、兼并重組、股權劃轉等方式，著力推進煤礦和電站聯(lián)營。實施國有企業(yè)改革振興計劃。抓緊出臺山西省國有企業(yè)專項改革實施方案，在煤炭、焦炭、冶金、電力等領域，加大國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持中央企業(yè)參與地方國有企業(yè)改革，并購重組山西省國有企業(yè)。開展國有資本投資、運營公司試點，推動若干重大企業(yè)聯(lián)合重組。

　　早在今年6月底，山西省發(fā)布《關于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》，提出分層推進國有企業(yè)混合所有制改革，創(chuàng)造條件在國有企業(yè)集團公司層面推進混合所有制改革，支持國有企業(yè)集團公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度。

　　山西省國資委副主任張宏永此前曾表示，出臺《關于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》，有利于全面解決山西省國有企業(yè)普遍存在的股權結構單一、國有資本一股獨大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、同質化競爭情況突出等諸多問題。

　　來自國務院的此次《意見》則再次明確，引導民營企業(yè)參與山西省國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。積極引入有效戰(zhàn)略投資者，規(guī)范企業(yè)法人治理結構，實行市場導向的選人用人和激勵約束機制。通過試點探索混合所有制企業(yè)員工持股的可行方式。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，山西國企改革方案的落地，有望進一步推動山西的煤炭集團整體上市。

　　B 股權注入完成進入“管資本”時代

　　9月7日晚間，山西汾酒發(fā)布公告稱，按照相關要求，山西省國資委決定將所持有的公司控股股東山西杏花村汾酒集團有限責任公司100%股權全部注入山西省國有資本投資運營有限公司，目前，上述事項已完成工商變更登記。

　　而在上述股份變更前，山西省國資委100%控股汾酒集團，而汾酒集團持有上市公司山西汾酒的股份是69.97%。變更后，山西省國資委100%控股國資運營公司，國資運營公司100%控股汾酒集團，汾酒集團持有上市公司汾酒股份的股份保持不變。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉預示著作為山西省國企改革試點龍頭企業(yè)的山西汾酒集團，其國企改革步伐正在提速。

　　事實上，股權變更涉及的不只是山西汾酒，此次注入山西省國有資本投資運營有限公司的，共有山西省國資委持有的22戶省屬企業(yè)國有股權。就在9月6日晚間，山西焦化、太原重工、國新能源相繼公告稱，公司實際控制人山西國資委將持有的公司直接或間接控股股東100%股權，全部注入山西省國有資本投資運營有限公司。

　　而除山西汾酒外，從今年8月24日至今，在山西地區(qū)的上市公司中，已有包括*ST三維、太鋼不銹、通寶能源、西山煤電、潞安環(huán)能、藍焰控股、陽泉煤業(yè)、大同煤業(yè)、山煤國際、國新能源、南風化工、漳澤電力等十余家上市晉企發(fā)布類似公告稱，已完成控股股東股權向國資運營公司劃轉事宜。

　　公開資料顯示，山西省國有資本投資運營公司成立于7月31日，是省政府出資設立的省屬國有企業(yè)，由省國資委、金控集團劃轉省屬企業(yè)國有股權組成，注冊資本500億元，是全省唯一的集多領域于一體的省屬國有資本投資運營平臺。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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