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法律法規(guī)政策
2017-02-15
(一)完善企業(yè)信息公示制度。
完善企業(yè)信息公示制度,提高企業(yè)信息透明度,增強企業(yè)之間的交易安全,降低市場交易風險,提高經(jīng)濟運行效率。適時修改完善《企業(yè)信息公示暫行條例》,明確企業(yè)信息公示的責任和義務,提高企業(yè)年報的公示率和年報信息的準確性。指導市場主體及時公示即時信息,強化對與市場監(jiān)管有關(guān)的出資、行政許可和受到行政處罰等信息的公示。政府部門要提高市場監(jiān)管行政執(zhí)法的公開性和透明度,及時公示對企業(yè)的行政處罰信息。支持利用新媒體等多渠道公示市場主體信用信息,為社會公眾查詢信息提供便捷高效的服務。
(二)強化企業(yè)信息歸集機制。
企業(yè)信息歸集是實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和社會共治的基礎(chǔ)。加強信息整合,建立涉企信用信息歸集機制,整合各部門涉企信息資源,解決企業(yè)信息碎片化、分散化、區(qū)域化的問題。建立企業(yè)財務會計報表單一來源制度。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),將企業(yè)基礎(chǔ)信息和政府部門在履職過程中形成的行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管信息,全部歸集到企業(yè)名下,形成企業(yè)的全景多維畫像。建立跨部門信息交換機制,依托全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),推動政府及相關(guān)部門及時、有效地交換共享信息,打破信息“孤島”。健全信息歸集機制,完善企業(yè)信息歸集辦法,定期公布涉企信息歸集資源目錄,制定信息歸集標準規(guī)范,提升信息歸集的統(tǒng)一調(diào)度處理能力和互聯(lián)互通的協(xié)同能力。
(三)健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。
發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管的作用,推動企業(yè)誠信經(jīng)營。建立市場主體準入前信用承諾制度,將信用承諾納入市場主體信用記錄。完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度,在各地區(qū)、各部門“黑名單”管理基礎(chǔ)上,形成統(tǒng)一的“黑名單”管理規(guī)范。完善法定代表人、相關(guān)負責人及高級管理人員任職限制制度,將信用信息作為懲戒失信市場主體的重要依據(jù)。實行跨部門信用聯(lián)合懲戒,加大對失信企業(yè)懲治力度,對具有不良信用記錄的失信市場主體,在經(jīng)營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面,依法予以限制或禁止。實行企業(yè)信用風險分類管理,依據(jù)企業(yè)信用記錄,發(fā)布企業(yè)風險提示,加強分類監(jiān)管和風險預防。建立企業(yè)信用修復機制,鼓勵企業(yè)重塑信用。
(四)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
推進監(jiān)管方式改革,提高政府部門對企業(yè)監(jiān)管的規(guī)范性、公正性和透明度。改革傳統(tǒng)的巡查監(jiān)管方式,建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋。在一些綜合執(zhí)法領(lǐng)域,要建立部門協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)管的工作機制,加強對基層工作的統(tǒng)籌指導,提高執(zhí)法效能。鼓勵地方把“雙隨機、一公開”擴展到相關(guān)政府部門、擴展到對市場主體的各項檢查事項上,建立政府部門的“隨機聯(lián)查”制度,發(fā)揮跨部門聯(lián)合懲戒的作用,切實減輕分散檢查對企業(yè)造成的負擔。
三、加強大數(shù)據(jù)監(jiān)管
以市場監(jiān)管信息化推動市場監(jiān)管現(xiàn)代化,充分運用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),增強大數(shù)據(jù)運用能力,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的監(jiān)管創(chuàng)新,降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效率,增強市場監(jiān)管的智慧化、精準化水平。
圖片來源:找項目網(wǎng)