（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管作用，建立綜合監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的作用，履行專業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。綜合監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)環(huán)境的綜合監(jiān)管，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。建立健全行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和綜合監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有專門(mén)執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的，應(yīng)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管骨干作用，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，形成促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的格局。完善不同層級(jí)部門(mén)之間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)劃分不同層級(jí)的執(zhí)法權(quán)限，增強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合力。

（三）加強(qiáng)基層建設(shè)。

按照市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法重心下移的要求，推動(dòng)人財(cái)物等資源向基層傾斜，加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)。充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化基層干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍。推行行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管人員激勵(lì)機(jī)制。研究制定基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，合理保障基層裝備投入，配備執(zhí)法記錄儀、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等先進(jìn)設(shè)備，提高現(xiàn)代科技手段在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用水平。應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排基層執(zhí)法能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益予以合理保障。

（四）推動(dòng)社會(huì)共治。

順應(yīng)現(xiàn)代治理趨勢(shì)，努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治新機(jī)制。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，企業(yè)要履行好質(zhì)量管理、營(yíng)銷宣傳、售后服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面的義務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)成為行業(yè)秩序、市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督者和維護(hù)者，培育有社會(huì)責(zé)任的市場(chǎng)主體。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)黨建、團(tuán)建工作，自覺(jué)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。結(jié)合行業(yè)組織改革，加強(qiáng)行業(yè)組織行業(yè)自治功能，鼓勵(lì)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)誠(chéng)信體系，充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)主體行為、維護(hù)行業(yè)秩序的重要作用。充分利用認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)等第三方技術(shù)手段，為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐。積極推動(dòng)社會(huì)共治立法，明晰社會(huì)共治主體的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)公眾、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體等對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督，發(fā)揮消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接監(jiān)督作用，健全激勵(lì)和保護(hù)消費(fèi)者制度，構(gòu)筑全方位市場(chǎng)監(jiān)管新格局。

五、推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)

適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新需要，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，完善法律法規(guī)體系，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法能力保障，確保市場(chǎng)監(jiān)管有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、清正廉潔、公正為民。

（一）完善法律法規(guī)。

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際需要和行政審批制度改革情況，加快市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)，完善商事法律制度。完善市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域立法，研究推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、外國(guó)投資、電子商務(wù)等領(lǐng)域的立法。夯實(shí)商事制度改革法治基礎(chǔ)，適時(shí)推動(dòng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法等法律、行政法規(guī)的制修訂工作，加強(qiáng)相關(guān)配套規(guī)章的制定、修改和廢止工作。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào) 關(guān)于印發(fā)十三五規(guī)劃