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法律法規(guī)政策
2016-12-21
日前,財政部印發(fā)《關于進一步加強國有金融企業(yè)股權管理工作有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》要求,強化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范國有金融企業(yè)股權管理工作,提高國有股權管理效率,防范國有資產(chǎn)流失。
《通知》要求,各級財政部門要加強國有金融資產(chǎn)監(jiān)管,健全和完善基礎管理制度,規(guī)范國有產(chǎn)權流轉,切實防范國有資產(chǎn)流失,促進國有金融資本保值增值。國有金融企業(yè)股東要充分認識股權管理的重要意義,以資本為紐帶,以產(chǎn)權為基礎,完善管理方式,創(chuàng)新管理機制,提高管理效率。
《通知》強調,國有金融企業(yè)股權管理要按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由中央和地方財政部門負責監(jiān)督管理。各級財政部門要充分尊重市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,注重通過公司治理結構依法行使股東權利,形成股東行為規(guī)范、內部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制,增強國有金融企業(yè)市場活力。
《通知》指出,各級財政部門應嚴格規(guī)范國有金融資產(chǎn)確權、登記、評估、轉讓、清算、退出等程序和交易行為。按照規(guī)范透明、公平公正的原則,進一步加大國有金融企業(yè)產(chǎn)權進場公開交易力度,實現(xiàn)全鏈條、全過程管理。
《通知》要求,各級財政部門應加強和規(guī)范國有金融企業(yè)增資擴股行為。國有金融企業(yè)開展增資擴股業(yè)務,可通過公司治理程序確定意向投資方,意向投資方可通過省級以上產(chǎn)權交易所掛牌選擇,其中涉及重點子公司實際控制權轉移的,應在履行公司內部決策程序后,將增資方案報送主管財政部門履行相關程序。
《通知》要求,中央管理金融企業(yè)和地方財政部門要建立健全金融企業(yè)國有股權管理情況報告制度。每年5月底之前,各省級財政部門和中央管理金融企業(yè)要將上一年度金融企業(yè)國有股權管理情況統(tǒng)計匯總后向財政部報告。各省級財政部門和中央管理金融企業(yè)要注意了解和總結在國有股權管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對有關重要情況和重大問題要及時向財政部報告。財政部門在辦理上市公司國有股權管理事項時,應當做好信息保密工作。國有股東在辦理上市公司國有股權管理事項時,應當遵守上市公司管理制度,做好相關信息保密、披露工作。
《通知》還強調,各級財政部門及其相關工作人員在股權管理審批工作中出現(xiàn)惡意串通中介機構、泄露上市公司重要信息并造成國有資產(chǎn)流失,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
關于進一步加強國有金融企業(yè)股權管理工作有關問題的通知
財金[2016]122號
圖片來源:找項目網(wǎng)