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法律法規(guī)政策
2016-12-21
各中央管理金融企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局:
為進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,強化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范國有金融企業(yè)股權(quán)管理工作,提高國有股權(quán)管理效率,現(xiàn)就國有金融企業(yè)股權(quán)管理有關(guān)事項通知如下:
一、各級財政部門要加強國有金融資產(chǎn)監(jiān)管,健全和完善基礎管理制度,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),切實防范國有資產(chǎn)流失,促進國有金融資本保值增值。國有金融企業(yè)股東要充分認識股權(quán)管理的重要意義,以資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)為基礎,完善管理方式,創(chuàng)新管理機制,提高管理效率。
二、國有金融企業(yè)股權(quán)管理按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由中央和地方財政部門負責監(jiān)督管理。各級財政部門要充分尊重市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,注重通過公司治理結(jié)構(gòu)依法行使股東權(quán)利,形成股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制,增強國有金融企業(yè)市場活力。
(一)中央管理金融企業(yè)已完成公司制改革、治理結(jié)構(gòu)健全的,股權(quán)管理事項原則上由集團(控股)公司按照公司治理程序自主決策,其中中央管理金融企業(yè)本級、集團(控股)公司下屬各級重點子公司重大股權(quán)管理事項需報財政部履行相關(guān)程序。
(二)地方國有金融企業(yè)股權(quán)管理事項由省級財政部門比照上述原則實施監(jiān)管。涉及共同持股的,按第一大國有股東歸屬確定管理權(quán)限。
(三)國有金融企業(yè)股權(quán)管理過程中,涉及政府社會公共管理和金融行業(yè)監(jiān)督管理事項的,應當根據(jù)國家規(guī)定履行相關(guān)程序。
三、股權(quán)管理事項包括:設立公司、股份性質(zhì)變更、增資擴股或減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)、國有股權(quán)置換、合并或分立等可能引起股權(quán)比例變動的事項;國有股權(quán)管理方案確認等需要國有資產(chǎn)監(jiān)管部門履職的事項。
(一)重點子公司一般是指集團(控股)公司具有實際控制權(quán)的金融企業(yè)和上市公司,以及當期凈資產(chǎn)占集團(控股)公司本級凈資產(chǎn)超過一定比例的各級子公司。重點子公司凈資產(chǎn)所占比例一般不低于集團(控股)公司本級凈資產(chǎn)的5%(含5%),并綜合考慮公司長期發(fā)展戰(zhàn)略、金融業(yè)務布局、財務管理水平、風險管控能力、投資行業(yè)范圍等因素確定,可根據(jù)實際情況適時調(diào)整。
(二)重大股權(quán)管理事項一般是指可能導致重點子公司實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的股權(quán)管理事項。
圖片來源:找項目網(wǎng)