（2016.06.10）國辦發(fā)〔2016〕43號-國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知

2016-08-04

　　(三)完善交通物流網(wǎng)絡(luò)。

　　完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)。盡快打通連接樞紐的“最后一公里”，加快實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。加快推進(jìn)部分鐵路樞紐貨運(yùn)外繞線建設(shè)，提高城市中心城區(qū)既有鐵路線路利用水平。加強(qiáng)重點(diǎn)城市繞城高速公路建設(shè)，強(qiáng)化超大、特大城市出入城道路與高速公路銜接，減少過境貨物對城市交通的干擾。鼓勵城市充分利用骨干道路，分時段、分路段實(shí)施城市物流配送，有效減少貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倒載次數(shù)。

專欄1　交通物流樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)工程

1.鐵路引入港口工程

交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司加快制定港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè)方案，實(shí)施大連港、天津港、青島港、寧波—舟山港、廣州港、重慶港、武漢港、南京港等港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)鐵路線路引入內(nèi)陸港、保稅港區(qū)等。建設(shè)武漢港江北鐵路二期，宜昌港紫云姚地方鐵路，荊州港車陽河港區(qū)至焦柳鐵路連接線，長沙港新港鐵路專用線，岳陽港松陽湖鐵路支線，連云港港贛榆港區(qū)鐵路專用線，重慶珞璜港進(jìn)港鐵路專用線改擴(kuò)建等。

2.樞紐周邊道路暢通工程

抓緊實(shí)施沿海和長江主要港口集疏運(yùn)改善方案。實(shí)施昆明王家營、東莞石龍等2000個鐵路貨場周邊道路暢通工程和交通組織優(yōu)化方案。

　　優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局。統(tǒng)籌綜合交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)布局，加強(qiáng)功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的銜接，強(qiáng)化交通樞紐的物流功能，構(gòu)建綜合交通物流樞紐系統(tǒng)。編制實(shí)施全國綜合交通物流樞紐布局規(guī)劃，根據(jù)區(qū)位條件、輻射范圍、基本功能、需求規(guī)模等，科學(xué)劃分全國性、區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通物流樞紐。實(shí)施鐵路物流基地工程，新建和改擴(kuò)建一批具備集裝箱辦理功能的一、二級鐵路物流基地。積極拓展航運(yùn)中心、重要港口、公路港等樞紐的物流功能，支持重點(diǎn)地區(qū)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場建設(shè)。

專欄2　全國性和區(qū)域性綜合交通物流樞紐布局
類別	功能要求	樞紐名稱
全國性綜合交通物流樞紐	國家交通物流網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)，應(yīng)有三種以上運(yùn)輸方式銜接，跨境、跨區(qū)域運(yùn)輸流轉(zhuǎn)功能突出，輻射范圍廣，集散規(guī)模大，綜合服務(wù)能力強(qiáng)，對交通運(yùn)輸順暢銜接和物流高效運(yùn)行具有全局性作用。	北京—天津、呼和浩特、沈陽、大連、哈爾濱、上海—蘇州、南京、杭州、寧波—舟山、廈門、青島、鄭州、合肥、武漢、長沙、廣州—佛山、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安—咸陽、蘭州、烏魯木齊等。
區(qū)域性綜合交通物流樞紐	國家交通物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)有兩種以上運(yùn)輸方式銜接，區(qū)域運(yùn)輸流轉(zhuǎn)功能突出，輻射范圍較廣，集散規(guī)模較大，綜合服務(wù)能力較強(qiáng)，對區(qū)域交通運(yùn)輸順暢銜接和物流高效運(yùn)行具有重要作用。	石家莊、太原、福州、南昌、海口、貴陽、拉薩、西寧、銀川等。