發(fā)改能源[2016]392號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)中央企業(yè)：

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(以下簡(jiǎn)稱能源互聯(lián)網(wǎng))是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開(kāi)放等主要特征。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，正在推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的興起。能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，對(duì)提高可再生能源比重，促進(jìn)化石能源清潔高效利用，提升能源綜合效率，推動(dòng)能源市場(chǎng)開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升能源國(guó)際合作水平具有重要意義。為推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]40號(hào))的要求，提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議和國(guó)家能源委員會(huì)第一次會(huì)議重大決策部署要求，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，著眼能源產(chǎn)業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，以改革創(chuàng)新為核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，以智能化為基礎(chǔ)，緊緊圍繞構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)能源和信息深度融合，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支撐和推進(jìn)能源革命，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從能源大國(guó)向能源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)基本原則

　　基礎(chǔ)開(kāi)放，大眾參與。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在變革能源產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施合理開(kāi)放，促進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合，提升大眾參與程度，加快形成以開(kāi)放、共享為主要特征的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。

　　探索創(chuàng)新，示范先行。遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)多元化的技術(shù)、機(jī)制及模式創(chuàng)新，因地制宜推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與新模式先行先試，形成萬(wàn)眾創(chuàng)新良好氛圍。

　　市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，科學(xué)監(jiān)管。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，驅(qū)動(dòng)形成能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)。適應(yīng)新業(yè)態(tài)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展要求，完善能源與信息深度融合下的安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，保障信息安全和市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益。

　　深化改革，推動(dòng)革命。適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)“三分技術(shù)、七分改革”的發(fā)展要求，深化能源體制機(jī)制改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，推動(dòng)能源消費(fèi)、供給和技術(shù)革命。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　能源互聯(lián)網(wǎng)是一種能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，相關(guān)技術(shù)、模式及業(yè)態(tài)均處于探索發(fā)展階段。為促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn)，先期開(kāi)展試點(diǎn)示范，后續(xù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，確保取得實(shí)效。

　　2016-2018年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作：建成一批不同類型、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備，能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。初步建立能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系。初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批重點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。催生一批能源金融、第三方綜合能源服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的新興市場(chǎng)主體。探索一批可持續(xù)、可推廣的發(fā)展模式。積累一批重要的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　2019-2025年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)模化發(fā)展：初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要驅(qū)動(dòng)力。建成較為完善的能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系。形成較為完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。形成開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，能源綜合效率明顯改善，可再生能源比重顯著提高，化石能源清潔高效利用取得積極進(jìn)展，大眾參與程度大幅提升，有力支撐能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

能源互聯(lián)網(wǎng) 信息技術(shù)