從2016年11月至今，國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委先后組織開展了兩批共19家央企混改試點。從企業(yè)層級看，央企二級公司10家，三級公司9家。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，這些企業(yè)資產(chǎn)總額9400多億元，通過混改將引入各類資本約3000億元。

　　被視為本輪國企改革重要突破口的混合所有制改革，正在全面提速。

　　12月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要推進(jìn)央企股份制改革，引入社會資本實現(xiàn)股權(quán)多元化。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企推進(jìn)混合所有制改革。

　　兩天之后，國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，國資委第三批混改試點名單已經(jīng)確定，一共31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家、地方國有企業(yè)21家。

　　雖未透露具體“上榜”企業(yè)，但彭華崗表示：“三批混改試點加起來一共是50家，重點領(lǐng)域混合所有制改革試點正在逐步有序推進(jìn)。”

　　參與混改試點央企利潤增長更快

　　從2016年11月至今，國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委先后組織開展了兩批共19家央企混改試點。從企業(yè)層級看，央企二級公司10家，三級公司9家。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，這些企業(yè)資產(chǎn)總額9400多億元，通過混改將引入各類資本約3000億元。

　　央企的混合所有制改革，正在呈現(xiàn)步伐加快、領(lǐng)域拓寬的態(tài)勢。據(jù)國資委副秘書長彭華崗介紹，目前超過2/3的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會資本;半數(shù)以上國有資本集中在公眾化的上市公司;中央企業(yè)各級子企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與各類資本實現(xiàn)較大范圍的混合。

　　國企混改成效也已開始顯現(xiàn)。國資委披露的數(shù)據(jù)顯示，2016年中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)68.9%，不含參股企業(yè)的混合所有制企業(yè)實收資本達(dá)7.6萬億元。值得關(guān)注的一組數(shù)據(jù)對比是，參與混改試點的中央企業(yè)母公司2017年1月至8月實現(xiàn)利潤同比增長23.05%，高于中央企業(yè)同期水平17.3%。

　　在彭華崗看來，前兩批試點企業(yè)在引入戰(zhàn)略投資者、完善市場化選人用人制度、圍繞主業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面，取得了初步成效。

　　以中國聯(lián)通為例，作為第一家央企集團(tuán)層面的混改試點企業(yè)，中國聯(lián)通“怎么混”“混得怎么樣”等命題被認(rèn)為具有標(biāo)桿意義。引入BATJ(注：百度、阿里、騰訊、京東)等新戰(zhàn)略投資者后，中國聯(lián)通第一大股東的股權(quán)已從62%下降到了36.7%，不再持有51%以上的股權(quán)。

　　混改后的聯(lián)通已經(jīng)陸續(xù)與這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭股東開啟從業(yè)務(wù)到戰(zhàn)略的全方位合作，得到市場普遍看好。中國聯(lián)通董事長、黨組書記王曉初近日公開表示，截至目前，中國聯(lián)通整個混改工作量已經(jīng)完成92%。(《見中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年12月18日報道)

　　事實上，在試點名單之外，地方國企在混合所有制改革中也已啟動，部分省份形成突破勢頭。

　　在北京，目前共有95家市屬國企進(jìn)行了混合所有制改革，引進(jìn)非公有資本金額合計200億元，并在6家國企開展了首批員工持股試點;傳統(tǒng)能源大省山西近日公布了第一批12個混改項目，涉及山西焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)等企業(yè)旗下相關(guān)資產(chǎn)，包括所持股權(quán)全部出讓或部分股權(quán)出讓等。

　　在民營經(jīng)濟(jì)活躍的福建，因混改“煥發(fā)活力”的國有企業(yè)出現(xiàn)了“閩軍突圍”的現(xiàn)象。曾經(jīng)資不抵債的福建省電子信息集團(tuán)對1.1萬多名員工全部進(jìn)行身份置換，陸續(xù)對有發(fā)展前景的所屬企業(yè)實施引入民營資本、骨干員工持股的股權(quán)多元化改革，目前多家控股或參股企業(yè)已成功IPO，成為福建國資系統(tǒng)的明星企業(yè)。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時說：“在下一輪混改中，預(yù)計地方國企將唱大戲、擔(dān)主角。從明年開始，地方國企混改將明顯加快。”

　　最核心的是避免一股獨大

　　任何改革絕非一片坦途，在如火如荼的混改試點大潮中，也存在一些值得關(guān)注的問題。多位受訪人士指出，一些人對混改在認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)，存在國企不愿混、民企不敢混、職工不想混的現(xiàn)象;混合所有制企業(yè)不同程度地存在法人治理和市場化經(jīng)營機(jī)制不健全的問題;混合所有制企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作也面臨新情況和新問題。

　　一線改革者當(dāng)前面臨的問題，有望得到?jīng)Q策層的支持。新疆維吾爾自治區(qū)國資委有關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，國家發(fā)改委調(diào)研組今年5月到新疆國資委監(jiān)管的兩家企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研，主題便是混合所有制改革。其間，調(diào)研組重點聽取了企業(yè)在引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者、完善法人治理結(jié)構(gòu)、探索員工持股、防止國有資產(chǎn)流失等方面的具體舉措、主要問題、困難及原因等。

圖片來源：找項目網(wǎng)

混改全面提速