國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在著手?jǐn)M訂關(guān)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)配套文件，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)改革將提速擴(kuò)容且授權(quán)力度正在加大。在此背景下，山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司7月31日上午掛牌成立，注冊(cè)資本500億元，將推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

 

　　當(dāng)代山西人的歷史使命

 

　　本輪國(guó)企改革主要有三大任務(wù)，以管資本為主的國(guó)有資本監(jiān)管體制改革，建立以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司制改革和以混合所有制為核心的產(chǎn)權(quán)改革。對(duì)國(guó)企國(guó)資監(jiān)管體系的大改造，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化公司治理機(jī)制的前提。

 

　　因此，在山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的掛牌儀式上，山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào)，組建省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是山西國(guó)企國(guó)資改革具有全局性意義的重大標(biāo)志性舉措，是山西省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院深化國(guó)企改革決策部署的具體行動(dòng)。

 

　　對(duì)于山西省此次國(guó)企國(guó)資改革，樓陽(yáng)生將其定位為“當(dāng)代山西人承擔(dān)的重大歷史使命”，不僅要提高國(guó)企國(guó)資市場(chǎng)化水平，實(shí)現(xiàn)資本、資產(chǎn)、資源的保值增值，更要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展總要求。談到國(guó)企國(guó)資改革對(duì)山西經(jīng)濟(jì)的決定性作用，樓陽(yáng)生犀利直言：“山西經(jīng)濟(jì)的成績(jī)?cè)趪?guó)企，問(wèn)題也出在國(guó)企。支撐山西走到今天的是國(guó)企，導(dǎo)致山西今天問(wèn)題的根源也在國(guó)企�，F(xiàn)在處于最后一個(gè)改革窗口期，必須全力推進(jìn)我省國(guó)資改革，加快山西轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，履行我們歷史性的責(zé)任，做出我們歷史性的貢獻(xiàn)。”

 

　　在山西國(guó)企國(guó)資改革的轉(zhuǎn)型使命中，山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司扮演關(guān)鍵角色。山西省《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》6月份出臺(tái)之際，山西省國(guó)資委主任郭保民就已明確表示，山西省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的重要職責(zé)就是通過(guò)推動(dòng)國(guó)有資本的進(jìn)退流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)山西省屬國(guó)企的專業(yè)化重組。

 

　　整體性、全局性先行先試

 

　　據(jù)了解，啟動(dòng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的央企已有10家，而且全國(guó)各地的相關(guān)試點(diǎn)改革也在加速“落地”。37家省級(jí)國(guó)資委中，有21家改組組建了52家國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。

 

　　獨(dú)具特點(diǎn)的是，山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司不是組建局部投資運(yùn)營(yíng)公司，而是成立一家省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，山西省國(guó)資委所持的22家省屬國(guó)企股權(quán)全部注入。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司由政府直接授權(quán)，履行出資人職責(zé)。

 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員、國(guó)企研究室主任項(xiàng)安波向本報(bào)記者分析稱：“這一舉措大范圍地探索了政府授予國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司出資人職責(zé)的直接授權(quán)模式，給22家省屬國(guó)企統(tǒng)一提供了公司制的出資人，有利于完善政企關(guān)系和‘管資本能力’的提升。”

 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員賈濤也指出，山西省設(shè)立一家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司管理所有省屬國(guó)企股權(quán)，有利于對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，也便于集中使用國(guó)有資本收益。

 

　　對(duì)于新生的山西國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，樓陽(yáng)生要求其站在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)自己的使命，并做出了一系列具體要求。

 

　　從這些具體工作要求來(lái)看，山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司下一步的工作重點(diǎn)也已初具輪廓：完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度;科學(xué)有序推動(dòng)國(guó)企專業(yè)化重組、推動(dòng)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化出清;高度重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效降低企業(yè)負(fù)債率;先行先試，探索建立具有山西特色的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)模式和體制機(jī)制。

 

　　山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司成立的前一天，山西省委書(shū)記駱惠寧在該省省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，國(guó)企國(guó)資改革是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招，也是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。山西省要抓住目前來(lái)之不易的改革局面，掀起改革施工高潮。

 

　　(來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革