國企混改試點需關注四大關鍵因素 國有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點工作實施方案
日期:2017-01-20/ 來源:華諾信誠 / 分享:
上海國資委在2017年1月發(fā)布了《本市地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點工作實施方案》,使得上海國企的混合所有制改革正式進入實施操作階段;仡2016年初,上海國資委發(fā)布了《本市國有企業(yè)混合所有制改制操作指引》,對上海市國有企業(yè)混合所有制的改革流程作了詳細指引,但對本市國有企業(yè)混改的對象、標準及申報流程并未予以明確說明。而2017年《試點實施方案》的發(fā)布,則明確提出了“上海將遴選5-10家企業(yè)開展首批試點工作”,并對申報的試點企業(yè)提出了4項基本要求。這些具體措施的發(fā)布都在表明混合所有制的改革正在提速,而且試點的范圍很有可能在下半年進一步擴大,從目前所規(guī)定的“主業(yè)應處于充分競爭行業(yè)和領域的競爭類企業(yè)”擴大至功能類和公益類。這也呼應了近期剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議要求,“混合所有制改革是國企改革的重要突破口,……在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐”。無疑,2017年是國有企業(yè)混合所有制改革的突破年,國資委以混合所有制改革試點作為深化國企改革的突破口。
從我們過往服務的國企混合所有制改革的經(jīng)驗來看,下一步,國有企業(yè)混合所有制改革的試點,在操作層面需關注四大關鍵因素:
第一,國企股東需要思考清楚被混改企業(yè)在集團未來業(yè)務組合中的定位問題。所進行混改的業(yè)務是否是集團未來打算放棄或進行財務管理的業(yè)務,該業(yè)務不符合集團未來主業(yè)的發(fā)展方向,通過混改國有資本在保值增值的情況下逐步實現(xiàn)退出。如果該業(yè)務是集團未來主業(yè)的重要組合,通過混改選擇具有業(yè)務協(xié)同的戰(zhàn)略投資者提升該業(yè)務的競爭力。不同的定位決定了引入戰(zhàn)略投資者的作用不同。前者是希望戰(zhàn)略投資者在未來對該業(yè)務進行接盤,后者則希望戰(zhàn)略投資者能合力做強做大做優(yōu)該業(yè)務。
第二,混改企業(yè)管理團隊需要有充分的準備應對引入戰(zhàn)略投資者后企業(yè)管理流程復雜化問題。在引入戰(zhàn)略投資者后,戰(zhàn)略投資者擁有董事會席位,也會任命一些關鍵崗位的管理人員。使得混改企業(yè)的管理團隊需要能同時適應國企股東和外部戰(zhàn)略投資者的管理要求,并在對雙方股東匯報的情況下不降低管理效率。這對國企股東、外部戰(zhàn)略投資者和管理團隊提出了更高的管理要求。
第三,管理層持股方案設計的科學性問題。一些國有企業(yè)希望通過引入戰(zhàn)略投資者而達到管理層持股的目的,但大部分的管理層持股的方案設計缺乏長遠的考慮。有些方案設計更多是為了在滿足國資委要求的前提下,通過管理層持股兌現(xiàn)企業(yè)在混改前的經(jīng)營效益,而非從業(yè)務增量上設計持股方案和考慮后來人才的持股問題。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要兼顧目前的現(xiàn)有人才以及后備人才,而管理層持股方案的設計更多只關注前者,造成持股方案不對員工轉(zhuǎn)崗離職股權該如何處理,后來人才是否享有同樣的持股權限作出明確。
第四,國企股東和外部戰(zhàn)略投資者都需要思考混改的股權結構未來將如何演變,以避免混改淪為下一階段國企改革的障礙。戰(zhàn)略投資者作為社會企業(yè),其遵循市場化的投資邏輯,即在未來進一步擴大股份或退出兌現(xiàn)財務收益,其本質(zhì)上不會滿足于初期的股權比例及結構。國有企業(yè)一旦為下屬企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者,其未來對該業(yè)務的整合和調(diào)整需要考慮外部股東的利益,使得下一階段對該業(yè)務的處置更為復雜。
(文章摘自2017年1月20日《界面》作者為普華永道思略特咨詢公司執(zhí)行總監(jiān))
推薦內(nèi)容 Recommended
- 華諾信誠財顧提供:摘牌咨詢代理服務 12-08
- 華諾信誠財顧提供:交易統(tǒng)籌顧問服務 12-08
- 華諾信誠財顧提供:資產(chǎn)招商顧問服務 12-08
- 華諾信誠財顧提供:掛牌交易代理服務 12-08 <
相關內(nèi)容 Related
- 中國交建集團承建鄭萬高鐵實現(xiàn)“毫米級”精準對接 08-03
- 周道洪:落子國資國企改革戰(zhàn)略活棋 02-14
- 國資委再放權:央企總經(jīng)理“任命”改“提名” 02-14
- 國資委:中國恒天集團和國機集團實施重組 06-29
- 央企重組目標今年減到兩位數(shù) 神華醞釀更大規(guī)模重組方案 02-14
- 北京國企開展員工持股試點 員工持股總量不得高于總股本的30% 12-22
- 首頁
- |
- 業(yè)務范圍
- |
- 業(yè)績展示
- |
- 關于我們
- |
- 聯(lián)系我們
地址:北京市西直門南大街16號院東樓 2層
Copyright © Copyright 2008 All Rights Reserved 北京華諾信誠財務顧問有限公司 京ICP備11009389號-2
010-52401596
服務時間:5X8小時