導(dǎo)語：“今年再壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產(chǎn)能。”這是5月26日河北鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上，河北省政府給相關(guān)市、部門、企業(yè)立下的軍令狀。

 

　　伴隨著河北省軍令狀的發(fā)出，中國(guó)新一輪鋼鐵去產(chǎn)能大戰(zhàn)正式打響。

 

　　這也是中國(guó)最近10年間，規(guī)模最大同時(shí)也是最嚴(yán)厲、最具系統(tǒng)性的一次鋼鐵去產(chǎn)能行動(dòng)。五年時(shí)間，全國(guó)化解鋼鐵產(chǎn)能1-1.5億噸。1-1.5億噸，將從中央到省再到市，一直落實(shí)到具體的企業(yè)。目前，各個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省份已經(jīng)陸續(xù)與國(guó)務(wù)院簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，其中包括河北省。

 

　　回顧以往，去產(chǎn)能，鋼鐵總是首當(dāng)其沖。自2005年以來的十年時(shí)間里，中國(guó)鋼鐵業(yè)每每成為被政策調(diào)控的對(duì)象。而作為鋼鐵產(chǎn)量最大省份的河北，每一次都是產(chǎn)能調(diào)控的主角。

 

　　2015年，河北省粗鋼產(chǎn)量1.88億噸，連續(xù)14年居全國(guó)第一位，約占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的四分之一，生鐵和鋼材產(chǎn)量同為國(guó)內(nèi)最大。與此同時(shí)，河北鋼鐵企業(yè)多，企業(yè)成分復(fù)雜。

 

　　正因如此，河北鋼鐵去產(chǎn)能成為了中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能的風(fēng)向標(biāo)。河北去產(chǎn)能是否能夠成功，對(duì)于中國(guó)這一輪去產(chǎn)能能否成功也至為關(guān)鍵。

 

　　然而，一個(gè)令人費(fèi)解的現(xiàn)象是：河北省每年的去產(chǎn)能力度都很大，但其鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量卻幾乎每年都在增長(zhǎng)。產(chǎn)能不斷淘汰，實(shí)際產(chǎn)量卻不斷增多。十年來，河北省走出了一條“去產(chǎn)能、增產(chǎn)量”的詭異怪圈，這個(gè)怪圈亦是整個(gè)中國(guó)鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能的現(xiàn)實(shí)寫照。

 

　　產(chǎn)能過剩、產(chǎn)量擴(kuò)張、供需失衡、無序競(jìng)爭(zhēng)等諸多因素是導(dǎo)致眼下中國(guó)鋼鐵業(yè)陷入虧損困境和債務(wù)泥潭的關(guān)鍵。就此看，只要產(chǎn)量高居不下并繼續(xù)無序擴(kuò)張，再嚴(yán)厲的去產(chǎn)能政策也無法改善業(yè)已嚴(yán)重失衡的供求狀況。而產(chǎn)量的增加則意味著，中國(guó)依然需要付出更大的環(huán)保、信貸等成本。

 

　　作為中國(guó)鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能樣本的河北省，能否真正打破“去產(chǎn)能增產(chǎn)量”的怪圈，才是衡量新一輪化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵。

 

　　詭異的河北“11+12月定律”

　　

 

　　小寨是一個(gè)再尋常不過的北方小鎮(zhèn)。這個(gè)位于河北省邯鄲市的小鎮(zhèn)，和河北省從南到北的很多地方一樣，鋼鐵在生活中扮演了重要的角色。

 

　　在小寨60平方公里的轄域內(nèi)，分布有十幾家鋼鐵企業(yè)，其中四家是規(guī)模比較大的鑄造廠，分別是邯鄲市虹光鑄造有限公司、邯鄲市寶特鑄造有限公司、邯鄲群山鑄造有限公司、邯鄲市聚豐鑄造有限公司。四家企業(yè)里，除聚豐有2座高爐，其余三家各有3座高爐。

 

　　2014年底，四家工廠都進(jìn)行了一次洗心革面——把原有的高爐改造成了環(huán)保達(dá)標(biāo)的高爐。改造之后的四家鑄造廠便一直處于開工狀態(tài)，聚豐的年產(chǎn)量在1.8萬噸左右，其它三家年產(chǎn)量在3萬噸左右。

 

　　比“四大家”規(guī)模更小的還有10個(gè)鋼鐵企業(yè)，各自最少有1座高爐，年產(chǎn)量在1萬噸左右，環(huán)保、設(shè)備基本上都不在達(dá)標(biāo)范圍內(nèi)，仍屬于大家口中的“落后產(chǎn)能”。這樣的小鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)再靈活不過。去年鋼鐵行情跌入谷底，陸陸續(xù)續(xù)地停產(chǎn)，但隨著鋼價(jià)的回升，這些企業(yè)都在開工的準(zhǔn)備中。當(dāng)然，與此同時(shí)，還要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查。

 

　　邯鄲一家中型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的副總經(jīng)理告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，不僅這樣的小微鋼鐵廠，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總體上市場(chǎng)反應(yīng)都很靈活，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情來。“誰的產(chǎn)量也制定不好，都是隨著市場(chǎng)走，好了就多干點(diǎn)，不好了就少干，賠錢了就停。都是這樣。”這位副總說：“鋼鐵生產(chǎn)沒有特別明顯的淡旺季，只會(huì)受到政策和市場(chǎng)需求的影響。”

 

　　不過，如果根據(jù)這一說法，令人百思不得其解的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。

 

　　在全國(guó)最為重要的鋼鐵生產(chǎn)大省河北，每月統(tǒng)計(jì)局都會(huì)發(fā)布全省鋼鐵的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，到了12月份數(shù)據(jù)發(fā)布之后，相應(yīng)的年度產(chǎn)量數(shù)據(jù)也就隨之出爐。

 

　　蹊蹺也在此時(shí)發(fā)生。2015年，河北省生鐵、粗鋼和鋼材和產(chǎn)量分別是：1305.8萬噸、1467.5萬噸、2141.7萬噸，其中，除了鋼材的11、12月產(chǎn)量接近當(dāng)年月平均值，生鐵的11、12月產(chǎn)量和粗鋼的11、12月份產(chǎn)量均顯著低于月平均水平。

 

　　如果說進(jìn)入2015年下半年鋼鐵行情進(jìn)一步變差可以解釋這一數(shù)據(jù)變化的話，那么每一年都形成這樣的“規(guī)律”就顯得詭異了。事實(shí)上，從2011年到2015年，每到年底的最后兩個(gè)月，河北省的生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)急下坡。換言之，所有納入分析的年份中，當(dāng)月最低產(chǎn)量都出現(xiàn)在12月或是11月，兩個(gè)月的累計(jì)值則低于此前任何兩個(gè)月。

 

　　以2014年為例，當(dāng)年11月，河北生鐵產(chǎn)量1085.40萬噸，但最高3月的產(chǎn)量是1611.60萬噸，粗鋼11月的產(chǎn)量是1220.5萬噸，最高3月的產(chǎn)量是1742.60萬噸，鋼材11月份的產(chǎn)量是1786.40萬噸，最高9月的產(chǎn)量是2093.40萬噸。同時(shí)，這三個(gè)指標(biāo)的12月份產(chǎn)量也相對(duì)較低。

 

　　再以2013年為例，當(dāng)年11月河北粗鋼產(chǎn)量是951.5萬噸，但此前一個(gè)月的產(chǎn)量還在1329.2萬噸，而這一年前四個(gè)月的粗鋼產(chǎn)量每個(gè)月均在1600萬噸以上。其他年份規(guī)律大致如此。

 

　　然而，如果以其他地域作為參照，并沒有發(fā)現(xiàn)如此明顯的“11+12月定律”。不僅江蘇、上海這樣的南方鋼鐵主產(chǎn)區(qū)沒有出現(xiàn)如此明顯的規(guī)律，即便是同在北方的山東、遼寧產(chǎn)區(qū)，也沒有表現(xiàn)出如此奇怪的規(guī)律。

 

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪了多位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士，對(duì)方均表示，鋼鐵生產(chǎn)很難表現(xiàn)出特別明顯的季節(jié)性。一位資深行業(yè)分析師告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，為保證安全生產(chǎn)，用于煉鐵的高爐每年都會(huì)安排一定的檢修時(shí)間，在檢修期間，企業(yè)的鋼鐵產(chǎn)量會(huì)有所下降，而從大概率上來看，檢修會(huì)更多地安排在節(jié)假日進(jìn)行。陽歷的11月和12月距離農(nóng)歷春節(jié)還有一段時(shí)間，并沒有重要節(jié)假日。

 

　　蹊蹺還不止于此。在每一年11月和12月出現(xiàn)一個(gè)急下坡之后，接近著下一年的1月份馬上產(chǎn)量又來個(gè)“大上坡”。如果將此前的季節(jié)性因素考慮進(jìn)去，1月份多數(shù)都包含了春節(jié)，產(chǎn)量不應(yīng)該陡然上升。即便上升，也不至于是“躥升”。

 

　　2014年1月，河北生鐵、粗鋼產(chǎn)量分別是1540.7萬噸和1634.1萬噸，而此前一月，生鐵和粗鋼產(chǎn)量分別是 1009.3萬噸和 1232.2萬噸。2013年1月河北生鐵和粗鋼的產(chǎn)量是1606.6和1727.2萬噸，前一個(gè)月的產(chǎn)量則是1021.2萬噸和1257.9萬噸。2012年1月河北生鐵、粗鋼產(chǎn)量分別是1451.9萬噸和1485.3萬噸，前一個(gè)月的產(chǎn)量則只有938.0萬噸和1044.3萬噸。

 

　　下降的產(chǎn)能和增長(zhǎng)的產(chǎn)量

　　

 

　　每年3—4月份，在河北省工信廳的網(wǎng)站，都會(huì)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布一份特別的名單。在這份名單里，詳細(xì)羅列著河北省過去一年淘汰部分產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的具體情況，其中就包括鋼鐵。今年，這份名單放在了河北省發(fā)改委的網(wǎng)站。

 

　　遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司，450m3高爐一座，52萬噸煉鐵產(chǎn)能，40噸轉(zhuǎn)爐一座，60萬噸煉鋼產(chǎn)能;天鐵集團(tuán)，450m3高爐一座，52萬噸煉鐵產(chǎn)能，45噸轉(zhuǎn)爐一座,68萬噸煉鋼產(chǎn)能;河北寶信集團(tuán)鵬鑫特鋼有限公司，35噸轉(zhuǎn)爐,兩座，105萬噸煉鋼產(chǎn)能……

 

　　這一年，這份淘汰名單不算長(zhǎng)，一共19家企業(yè)12座高爐12座轉(zhuǎn)爐，在十二五的最后這一年，河北省一共淘汰了生鐵產(chǎn)能609噸，煉鋼能力751萬噸。在此前一年，這個(gè)數(shù)字會(huì)更大一些——2014年河北總計(jì)淘汰了煉鐵產(chǎn)能1546.5萬噸、煉鋼產(chǎn)能1500萬噸。

 

　　負(fù)責(zé)鋼鐵淘汰工作的河北省工信廳淘汰落后產(chǎn)能工作小組負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：“按照《指導(dǎo)目錄》的要求，河北省目前已經(jīng)將所有落后產(chǎn)能淘汰完畢。”

 

　　淘汰小組所言的“指導(dǎo)目錄”，指的是2011年發(fā)改委《國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》定義的落后產(chǎn)能。在這一指導(dǎo)目錄中，將400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐列入落后產(chǎn)能，將予以淘汰。

 

　　其后的2014年6月，河北省又對(duì)淘汰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了升級(jí)，原因是國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，要求450以下的高爐、40噸以下的轉(zhuǎn)爐都列入淘汰范圍。

 

　　同一年，河北省為落實(shí)去產(chǎn)能的艱巨任務(wù)制定了“6643工程”計(jì)劃。確定到2017年實(shí)現(xiàn)壓減煉鋼、煉鐵產(chǎn)能各6000萬噸，其中，2014年計(jì)劃壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸，并對(duì)應(yīng)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》將任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。整個(gè)十二五期間，河北累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能3790萬噸、煉鋼產(chǎn)能4647萬噸，合計(jì)8400多萬噸產(chǎn)能。

 

　　8400萬噸，從數(shù)字上看，其所代表的意義和成就是巨大的。

 

　　然而，另一組數(shù)據(jù)又可與之形成鮮明的對(duì)照。從2010年底到2015年底，河北省生鐵產(chǎn)量從13705.4萬噸增長(zhǎng)到17383.3萬噸，粗鋼產(chǎn)量從14458.8萬噸增長(zhǎng)到18833.0萬噸，鋼材產(chǎn)量從 16757.2萬噸增長(zhǎng)到25245.3萬噸。事實(shí)上，除了2014年生鐵和粗鋼產(chǎn)量同比上一年下滑了1.0%和0.6%之外(這一年河北鋼材產(chǎn)量又同比增長(zhǎng)了5.1%)，這三個(gè)產(chǎn)量指標(biāo)每一年都在增長(zhǎng)。

 

　　以絕對(duì)值看，十二五期間，河北省生鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)了3677.9萬噸，粗鋼增長(zhǎng)4374.2萬噸，鋼材更是大漲了8488萬噸。

 

　　不斷去除的落后產(chǎn)能和不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)量之間，為何會(huì)形成如此巨大的反差?更加重要的是，真正影響市場(chǎng)供求的是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)量。河北省在不斷報(bào)出去產(chǎn)能成績(jī)單的背后，是產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)的事實(shí)。

 

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從河北冶金工業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)企業(yè)人士處獲悉，十二五期間，除了涉及武鋼和河鋼的兩個(gè)重大鋼鐵項(xiàng)目之前外，河北省一直沒有對(duì)鋼鐵新上項(xiàng)目再予審批。“爐子一直在不停地拆，新項(xiàng)目又不讓上了，理論上產(chǎn)能是逐年在下降的，而且下降幅度還不小。”上述人士表示。

 

　　而河北省工信廳落后產(chǎn)能淘汰工作小組的相關(guān)負(fù)責(zé)人則向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“河北按照上述《指導(dǎo)目錄》的要求，該淘汰的都已經(jīng)淘汰完了。”按照該處的說法，所謂的“落后產(chǎn)能”現(xiàn)在已經(jīng)不復(fù)存在。

 

　　既然所謂的“落后產(chǎn)能”現(xiàn)在已經(jīng)不復(fù)存在，那么不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)量究竟該如何解釋?按照河北工信廳的說法：“產(chǎn)能和產(chǎn)量是兩個(gè)概念，產(chǎn)能是社會(huì)的生產(chǎn)能力，產(chǎn)量是一定時(shí)間的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量。”

 

　　該工作小組甚至給記者打了這樣一個(gè)比方：“假設(shè)產(chǎn)能指數(shù)是10，產(chǎn)量指數(shù)是3，那么產(chǎn)能一直在減少，但不妨礙產(chǎn)量一直在增加。產(chǎn)能的化解是政府在做，但產(chǎn)量的增長(zhǎng)卻是市場(chǎng)行為帶來的結(jié)果。也就是說，二者沒有必然的關(guān)系。”

 

　　看起來，“產(chǎn)能”管不了“產(chǎn)量”的事，市場(chǎng)做定奪，政府沒辦法。

 

　　去高爐與去產(chǎn)能

　　

 

　　“中央督察組就駐扎在河北。”提起環(huán)保監(jiān)查，河北鋼鐵行業(yè)的人幾乎都曉得來自中央的監(jiān)察組。作為北京近鄰，河北的治污對(duì)于環(huán)保部來說一直是件頭等大事。

 

　　2016年1月4日，環(huán)保部網(wǎng)站消息顯示，中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐河北省，在這里展開為期一個(gè)月的環(huán)保“摸底”，這是中國(guó)首次啟動(dòng)環(huán)保督察試點(diǎn)工作，河北也成為首個(gè)被環(huán)保督察的省份。

 

　　四個(gè)月后，督察組向外界公布了督察的情況，直接指出河北“壓減鋼鐵產(chǎn)能工作不嚴(yán)、新增產(chǎn)能控制不夠有力”等多方面問題。督察組指出河北環(huán)境保護(hù)工作存在四類突出問題，其中三類都涉及到政府的監(jiān)管，包括環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位、違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問題突出、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)。

 

　　在冀南鋼鐵重鎮(zhèn)武安，民營(yíng)企業(yè)裕華鋼鐵因違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵項(xiàng)目被直接點(diǎn)名。違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目的除了民企，還有國(guó)企河鋼集團(tuán)唐鋼公司、邯鄲新興鑄管公司。據(jù)調(diào)查，2015年唐鋼承擔(dān)煉鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)，需要拆掉一座大高爐，但又異地建設(shè)了一座小高爐，沒有取得備案。

 

　　此外，唐山4個(gè)鐵合金項(xiàng)目，未完成產(chǎn)能替代，違規(guī)新增產(chǎn)能。另據(jù)調(diào)查，包括鎳金實(shí)業(yè)、鼎祥錳業(yè)、乾億實(shí)業(yè)在內(nèi)的一些鋼鐵項(xiàng)目雖有備案和產(chǎn)能置換手續(xù)，但并沒有真正落實(shí)。

 

　　五年時(shí)間，假設(shè)以淘汰設(shè)備容積的最高標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)能約為52萬噸的450立方米高爐和40萬噸轉(zhuǎn)爐計(jì)算)，河北省過去五年至少淘汰了70多座煉鐵高爐和110多座煉鋼轉(zhuǎn)爐。而這些環(huán)保監(jiān)察中暴露出來的問題，則是在淘汰了這么多高爐和轉(zhuǎn)爐的過程中遺漏或是再次形成的。

 

　　一位熟知河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，用設(shè)備容積作為淘汰標(biāo)準(zhǔn)并不能保證產(chǎn)能同步減少，原因在于，這其中一部分落后設(shè)備淘汰之后，企業(yè)又上了新設(shè)備，產(chǎn)能比原來更高，一部分設(shè)備即便不換掉，也可以進(jìn)行改造和擴(kuò)容，使之達(dá)標(biāo)。如此一來，產(chǎn)量只增不減。

 

　　“產(chǎn)量一直在增加，無非是合規(guī)產(chǎn)能和不合規(guī)產(chǎn)能共同促成的。合規(guī)的產(chǎn)能是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，不合規(guī)的產(chǎn)能，環(huán)保不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、手續(xù)不齊全，這是其中的變量，至于這一變量在多大程度上對(duì)‘增產(chǎn)’構(gòu)成了‘貢獻(xiàn)’，這就不得而知了。”河北省冶金工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士說。

 

　　十年循環(huán)怪圈如何打破

 

 

　　“今年再壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產(chǎn)能。”這是本月26日鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上，河北省政府給相關(guān)市、部門、企業(yè)立下的軍令狀。

 

　　據(jù)了解，目前第一批1077萬噸煉鐵、820萬噸煉鋼產(chǎn)能壓減任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，要在11月底前完成，年底前完成第二批壓減任務(wù)。其中，秦皇島、廊坊已經(jīng)落實(shí)到具體的企業(yè)和裝備，河鋼集團(tuán)已經(jīng)落實(shí)到具體裝備。

 

　　河北省這么做，因?yàn)樾乱惠喨珖?guó)性的鋼鐵去產(chǎn)能大戰(zhàn)已經(jīng)箭在弦上，容不得河北有半點(diǎn)遲疑。

 

　　今年2月初，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能“國(guó)務(wù)院6號(hào)文”提出，五年時(shí)間全國(guó)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1-1.5億噸的總目標(biāo)。緊接著三個(gè)月之內(nèi)，來自中央各個(gè)部位的八個(gè)配套文件，涉及到土地、財(cái)政、金融等各個(gè)領(lǐng)域的詳細(xì)支持政策全部發(fā)布，中央財(cái)政方面，276億元的鋼鐵煤炭年度配套資金也已經(jīng)確定。

 

　　與此同時(shí)，幾個(gè)月的時(shí)間里，各鋼鐵生產(chǎn)省份與國(guó)務(wù)院陸續(xù)簽訂鋼鐵去產(chǎn)能軍令狀——將化解目標(biāo)、任務(wù)分解到地區(qū)和企業(yè)的實(shí)施計(jì)劃全部制定。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從河北發(fā)改委了解到，河北的這份目標(biāo)責(zé)任書也已經(jīng)簽訂。對(duì)于目標(biāo)責(zé)任書中的具體數(shù)字，河北省發(fā)改委沒有透露。

 

　　不過，早在今年年初的兩會(huì)期間，河北就已經(jīng)提出在五年內(nèi)將產(chǎn)能壓縮到2億噸的規(guī)模。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這意味著會(huì)有近億噸的化解任務(wù)。

 

　　這將是河北省史上最嚴(yán)厲的一次鋼鐵去產(chǎn)能過程，而且，這是要在所謂的“落后產(chǎn)能”已經(jīng)基本淘汰完畢的情況下完成的任務(wù)。也就是說，無論去產(chǎn)能的規(guī)模，還是去產(chǎn)能的方式與難度，都要比以往任何時(shí)候都難得多、復(fù)雜得多。

 

　　至此，這已經(jīng)是河北第三輪系統(tǒng)性實(shí)施鋼鐵產(chǎn)能化解行動(dòng)。

 

　　早在2006年，國(guó)家發(fā)改委制定了《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，彼時(shí)河北省就已經(jīng)成為化解產(chǎn)能的關(guān)鍵地區(qū)，并在當(dāng)年完成了規(guī)模不小的去產(chǎn)能任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)有資料能夠看到，在2006年5月底之前，河北省已淘汰200立方米以下高爐21座、煉鐵能力350萬噸，淘汰20噸以下轉(zhuǎn)爐12座、煉鋼能力260萬噸。

 

　　從2006到2016，十年間，河北省的高爐淘汰容積從200立方米到400立方米，再到450立方米，轉(zhuǎn)爐從20噸到40噸再到60噸，其間究竟拆除了多少座，整改了多少座，增容了多少座，沒人能夠給出確切的答案。

 

　　唯一能夠確定的是，河北省的鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量在年年增長(zhǎng)，供需關(guān)系并沒有改善。

 

　　十年過去，一直保持產(chǎn)能化解政策高壓的河北省乃至全國(guó)，其鋼材供大于求的局面不僅沒有緩解，反而還日益嚴(yán)峻。2015年，中國(guó)鋼鐵業(yè)全行業(yè)在“去產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)量”這樣無解的死循環(huán)中付出了慘痛的代價(jià)。截至今年4月，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)虧損了5年之久，連續(xù)虧損也已達(dá)到15個(gè)月。

 

　　就在剛剛過去的一個(gè)多月里，中國(guó)鋼鐵行業(yè)又因?yàn)檫B續(xù)價(jià)格上漲迎來久違的扭虧，新一輪的復(fù)產(chǎn)狂歡也隨之而來。河北省再次引領(lǐng)中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)，在過去兩月間，鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)大幅度上漲。

文章摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

去產(chǎn)能 產(chǎn)能過剩 鋼鐵