一、關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律規(guī)定

 

　　1、全國人大常委會、國務(wù)院頒布的法律法規(guī)。主要是兩個：2008年10月通過的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和2003年5月通過的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。

　　2、國務(wù)院國資委和其他中央部委頒布的規(guī)章和文件。主要有國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部令第3號《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(一般稱3號令)，以及國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》(一般稱306號文)，還有很多其他文件，可以參考國資委網(wǎng)站的這個鏈接(國資監(jiān)管_國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)。

　　3、各省頒布的地方性法規(guī)和文件。這個就更多了，一般都是各地在國家法規(guī)和中央部委文件規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)各地實(shí)際情況作更加詳細(xì)具體的規(guī)定。像我們這種省屬國有企業(yè)，其實(shí)主要參考的就是省國資委的各種規(guī)定，比如這個鏈接(湖北省國有資產(chǎn)管理委員會)。

 

　　二、關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)范圍的界定

 

　　這個問題真要是詳細(xì)說的話估計(jì)能寫一本書。比較原則性的規(guī)定，就是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二條的規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

　　在國務(wù)院國資委和各地方國資委出臺的關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記、企業(yè)改制、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的各種文件里面，對企業(yè)國有資產(chǎn)范圍的界定有更具體細(xì)致的規(guī)定。比如《湖北省國資委出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二條規(guī)定，“本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家和企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股及參股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。包括股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)。”

　　基本上，按照我個人對國有資產(chǎn)這個概念的不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦斫�，只要這個企業(yè)的身份被認(rèn)定為國有企業(yè)，那么這個企業(yè)的所有財產(chǎn)都算是國有資產(chǎn)。

 

　　三、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

 

　　這個在在國務(wù)院國資委和各地方國資委出臺的關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理文件里面都是有明確規(guī)定的，轉(zhuǎn)一個《湖北省國資委出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》里面的規(guī)定：

　　第十二條 整體轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)、或者轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，由省國資委報省政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 轉(zhuǎn)讓下列企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)由省國資委決定或批準(zhǔn)：

　　(一)轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)部分國有產(chǎn)權(quán)，且不影響國家控股地位的;

　　(二)整體轉(zhuǎn)讓出資企業(yè)重要子公司、或者轉(zhuǎn)讓重要子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的;其中，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，出資企業(yè)需預(yù)先報政府有關(guān)部門審批;

　　出資企業(yè)重要子企業(yè)，是指省國資委確認(rèn)并公布的出資企業(yè)主業(yè)范圍之內(nèi)的子企業(yè)。

　　(三)出資企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓子企業(yè)、參股企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的。

　　第十四條 出資企業(yè)按照內(nèi)部決策程序決定除第十三條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外的子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，并報省國資委備案。

　　在實(shí)際操作里面，因?yàn)楝F(xiàn)在對國有企業(yè)的監(jiān)督還是很嚴(yán)格的，比如我們公司，只要是涉及到下屬企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者一定金額以上的資產(chǎn)處置的，基本上都會報省國資委審批。

 

　　四、關(guān)于進(jìn)場交易問題

 

　　這個就直接引用306號文的規(guī)定吧：

　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)不斷提高進(jìn)場交易比例，嚴(yán)格控制場外協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中對受讓方有特殊要求，或者所出資企業(yè)(本通知所稱所出資企業(yè)系指各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè))內(nèi)部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行認(rèn)真審核和監(jiān)控。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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