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法律法規(guī)政策
2019-11-04
我市國(guó)企改革領(lǐng)域可謂好戲連臺(tái),改革步伐明顯加快。10月24日,市國(guó)資委向市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布了《授權(quán)放權(quán)清單》,包括5大類(lèi)共32項(xiàng)事項(xiàng),標(biāo)志著我市國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革再提速。
據(jù)了解,為積極推進(jìn)監(jiān)管模式從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變,今年5月,市國(guó)資委印發(fā)了《出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單》,通過(guò)9大類(lèi)、33項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)一步厘清了市國(guó)資委與所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。
此次,市國(guó)資委再發(fā)《授權(quán)放權(quán)清單》,意味著將進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù),更多依靠公司治理結(jié)構(gòu)開(kāi)展工作。這將賦予企業(yè)更多自主權(quán),全面激發(fā)微觀主體活力。
“比如,國(guó)家出資企業(yè)決定國(guó)有參股非上市企業(yè)與非國(guó)有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項(xiàng),過(guò)去要報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)同意,現(xiàn)在企業(yè)可以自主決定。”市國(guó)資委黨委委員、副主任李星強(qiáng)稱(chēng)。
《授權(quán)放權(quán)清單》中,產(chǎn)權(quán)管理授放權(quán)事項(xiàng)共有12項(xiàng),面向市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)中的國(guó)家出資企業(yè)授放權(quán);規(guī)劃投資管理共有3項(xiàng),主要根據(jù)投資負(fù)面清單,授權(quán)市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)自主決策投資項(xiàng)目;財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理共有11項(xiàng),主要涉及市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)自主決策相關(guān)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),并取消多項(xiàng)備案事項(xiàng);企業(yè)經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核與薪酬管理共有3項(xiàng),其中就市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層實(shí)施業(yè)績(jī)考核和薪酬管理進(jìn)行了授放權(quán);另有3項(xiàng)企業(yè)改革及公司治理授放權(quán)事項(xiàng)。
值得一提的是,《授權(quán)放權(quán)清單》中的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng),并不是“一刀切”直接授予市國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè),而是根據(jù)出資關(guān)系以及國(guó)企分類(lèi)改革需要,將授權(quán)放權(quán)對(duì)象分為市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。
其中,在對(duì)市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行授放權(quán)時(shí),根據(jù)“管資本”原則與要求,對(duì)于產(chǎn)權(quán)管理類(lèi)事項(xiàng),嚴(yán)格遵循出資關(guān)系,主要授權(quán)于市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)家出資企業(yè)。對(duì)于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè),除適用針對(duì)市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)外,《授權(quán)放權(quán)清單》還明確了“一企一策”的授權(quán)原則,由市國(guó)資委在國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中,分別對(duì)試點(diǎn)企業(yè)“一企一策”進(jìn)行授權(quán)。
據(jù)稱(chēng),市國(guó)資委將結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革的進(jìn)程,定期評(píng)估授權(quán)放權(quán)對(duì)象的行權(quán)效果,采取擴(kuò)大、調(diào)整或收回等措施動(dòng)態(tài)調(diào)整授放權(quán)事項(xiàng)。
來(lái)源:重慶國(guó)資委
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)