近日,財(cái)政部、中共中央宣傳部聯(lián)合《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確了中央文化企業(yè)公司制改制的目標(biāo)任務(wù)、總體要求等。

 

　　據(jù)悉,此次發(fā)布的《實(shí)施方案》,明確了中央文化企業(yè)公司制改制的目標(biāo)任務(wù),即2018年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記,財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè),全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司。

 

　　此次中央文化企業(yè)公司制改制將獲得劃撥土地處置、落實(shí)稅收優(yōu)惠、工商變更登記、資質(zhì)資格承繼等方面的政策支持。《實(shí)施方案》還明確提出,要防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中,要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,嚴(yán)格履行決策程序,嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。著力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)著作權(quán)等無形資產(chǎn)、文化藏品等特殊資產(chǎn)的管理,規(guī)范財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。

 

　　以下為《實(shí)施方案》全文

 

　　財(cái)政部 中共中央宣傳部關(guān)于印發(fā)《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的通知

 

　　財(cái)文〔2018〕6號(hào)

 

　　黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體:

 

　　《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》已經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　財(cái) 政 部 中共中央宣傳部

　　2018年2月26日

 

　　中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案

 

　　公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，也是建立健全有文化特色現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。經(jīng)過多年改革，中央文化企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)公司制改制面已達(dá)到70%以上，有力推動(dòng)了國有文化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)日益完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐步提高，但仍有部分中央文化企業(yè)特別是集團(tuán)層面尚未完成公司制改制�！蛾P(guān)于加快推進(jìn)國有文化企業(yè)公司制股份制改革有關(guān)工作的通知》(文改發(fā)〔2017〕12號(hào))提出，各級(jí)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國有文化企業(yè)2018年底前要基本完成公司制改制。按照中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部署要求，為加快推進(jìn)中央文化企業(yè)完成公司制改制，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

 

　　深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見>的通知》，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕69號(hào))有關(guān)要求，2018年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記，財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司，加快構(gòu)建有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持導(dǎo)向管理不放松，堅(jiān)持國有資本主導(dǎo)地位，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

 

　　二、規(guī)范操作

 

　　(一)制定改制工作方案。中央文化企業(yè)實(shí)施公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制工作方案，明確企業(yè)基本情況、改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

 

　　(二)嚴(yán)格審批程序。中央文化企業(yè)改制方案，經(jīng)本企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議，報(bào)主管部門審核同意后，由主管部門以部函的形式報(bào)財(cái)政部，經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，由財(cái)政部批復(fù)。中央文化企業(yè)所屬各級(jí)子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

 

　　(三)確定注冊(cè)資本。改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定實(shí)繳注冊(cè)資本的依據(jù)。凈資產(chǎn)為負(fù)值的企業(yè)可采取認(rèn)繳出資方式，待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè)，要符合文化市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)引入社會(huì)資本，按要求履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序，并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

中央文化企業(yè)公司制改制 全民所有制工業(yè)企業(yè)法