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法律法規(guī)政策
2018-02-28
四川省企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法
川國資委〔2018〕18號
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產交易行為,加強企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理,防止國有資產流失,根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》(國務院國資委、財政部令第32號)等有關法律法規(guī),按照省委、省政府《關于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》(川委發(fā)〔2014〕11號)等文件要求,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)國有資產交易應當遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,有利于國有經濟布局和結構調整優(yōu)化,充分發(fā)揮市場配置資源作用,遵循等價有償和公開公平公正的原則,在依法設立的產權交易機構中公開進行,國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資產交易行為包括:
(一)履行出資人職責的機構、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)轉讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權益的行為(以下稱企業(yè)產權轉讓);
(二)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱企業(yè)增資),政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入除外;
(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的重大資產轉讓行為(以下稱企業(yè)資產轉讓);
(四)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的重大資產出租行為(以下稱企業(yè)資產出租);
(五)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的重大資產項目征集合作方行為(以下稱企業(yè)資產合作)。
第四條 本辦法所稱國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)包括:
(一)政府部門、機構、事業(yè)單位出資設立的國有獨資企業(yè)(公司),以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計持股為100%的國有全資企業(yè);
(二)本條第(一)款所列單位、企業(yè)單獨或共同出資,合計擁有產(股)權比例超過50%,且其中之一為最大股東的企業(yè);
(三)本條第(一)、(二)款所列企業(yè)對外出資,擁有股權比例超過50%的各級子企業(yè);
(四)政府部門、機構、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過50%,但為第一大股東,并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠對其實際支配的企業(yè)。
第五條 本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司。
第六條 企業(yè)國有資產交易標的應當權屬清晰,不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設定擔保物權的國有資產交易,應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規(guī)規(guī)定。涉及政府社會公共管理事項的,應當依法報政府有關部門審核。
第七條 企業(yè)國有資產交易應經批準單位批準后方可進行。批準單位是指人民政府、國有資產監(jiān)督管理機構(以下簡稱國資監(jiān)管機構)、其他履行出資人職責的機構、國家出資企業(yè)。
第八條 國資監(jiān)管機構負責所監(jiān)管企業(yè)的國有資產交易監(jiān)督管理;其他履行出資人職責的機構負責所出資企業(yè)的國有資產交易監(jiān)督管理;國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)國有資產交易的管理,定期向同級國資監(jiān)管機構報告本企業(yè)的國有資產交易情況。
第二章 企業(yè)國有資產交易的監(jiān)督與管理
圖片來源:找項目網