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法律法規(guī)政策
2017-07-26
目前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)!斗桨浮分赋,2017年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè)),全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。
《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》全文如下
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知
國辦發(fā)〔2017〕69號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2017年7月18日
(此件公開發(fā)布)
中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式,是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過多年改革,全國國有企業(yè)公司制改制面已達(dá)到90%以上,有力推動(dòng)了國有企業(yè)政企分開,公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善,企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高,但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團(tuán)層面尚未完成公司制改制!吨泄仓醒 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出,到2020年在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求,2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求,為加快推動(dòng)中央企業(yè)完成公司制改制,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2017年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè)),全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。
二、規(guī)范操作
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案,明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng),并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴(yán)格審批程序。中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國有獨(dú)資公司,由國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè),由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)國務(wù)院同意后批準(zhǔn)。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制,除另有規(guī)定外,按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊(cè)資本。改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù),待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序,并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。
三、政策支持
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),其原有劃撥土地可采取國家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)