導語：1月13日，國家發(fā)展改革委出臺了關于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知。旨在優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產(chǎn)業(yè)。

　　《辦法》共七章四十七條，針對基金的募資、投資、管理、退出等環(huán)節(jié)，以信息登記、績效評價和信用評價的方式對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金運行進行宏觀信用信息監(jiān)督管理。

　　第一章是總則，主要對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及其組織形式、管理架構及運行管理等進行界定和原則性規(guī)定，明確《辦法》加強事中事后信用信息監(jiān)管的原則，確定具體信用信息監(jiān)管方式和監(jiān)管責任主體。

　　第二章從基金資金募集開始，具體明確政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息的登記管理體制，包括登記程序、登記方法，登記內(nèi)容等。

　　第三章明確了政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應投向的產(chǎn)業(yè)領域，具體包括非基本公共服務領域、基礎設施領域、住房保障領域、生態(tài)環(huán)境領域、區(qū)域發(fā)展領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域和先進制造業(yè)領域、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域等。并強調(diào)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的具體投資對象應是未上市企業(yè)股權，或者上市公司的定向增發(fā)、并購重組和私有化等股權交易的股份。

　　第四章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的績效評價體系及評價方法。評價包括兩個方面，一是對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金運行績效的評價，二是對基金管理人績效的評價。評價采取系統(tǒng)性評分辦法，并將評分結果適當予以公告。

　　第五章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設。建立基金、基金管理人和從業(yè)人員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺;各級發(fā)展和改革部門負責區(qū)域內(nèi)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設，并與全國信用信息共享平臺聯(lián)網(wǎng)互通。對于存在不良信用記錄的基金、基金管理人和從業(yè)人員，國家發(fā)展和改革委通過“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公布。

　　第六章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的監(jiān)督管理，主要是針對基金的信用信息進行具體監(jiān)管。監(jiān)管采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場“雙隨機”抽查方式，對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進行業(yè)務指導，促進基金規(guī)范運作，有效防范風險。

　　第七章是附則，對《辦法》具體施行進行了說明。

　　以下為通知全文：

　　國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

　　發(fā)改財金規(guī)[2016]2800號

　　中央和國家機關有關部委、直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)[2016]18號)、《國務院關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2016]53號)、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)[2014]60號)等法律法規(guī)和有關文件精神，我們制定了《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

　　國家發(fā)展改革委

　　2016年12月30日

　　附件

　　政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

　　第一章 總則

圖片來源：找項目網(wǎng)

發(fā)改財金規(guī)[2016]2800號 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金

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