國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》

2016-08-09

三、健全科技人才分類評價激勵機(jī)制

改進(jìn)人才評價考核方式，突出品德、能力和業(yè)績評價，實行科技人員分類評價。探索基礎(chǔ)研究類科研人員的代表作同行學(xué)術(shù)評議制度，進(jìn)一步發(fā)揮國際同行評議的作用，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才評價考核周期。對從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的科研人員注重市場檢驗和用戶評價。引導(dǎo)科研輔助和實驗技術(shù)類人員提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。完善科技人才職稱評價體系，突出用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，合理界定和下放職稱評審權(quán)限，推動高等學(xué)校、科研院所和國有企業(yè)自主評審，探索高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。做好人才評價與項目評審、機(jī)構(gòu)評估的有機(jī)銜接。

改革薪酬和人事制度，為各類人才創(chuàng)造規(guī)則公平和機(jī)會公平的發(fā)展空間。完善科研事業(yè)單位收入分配制度，推進(jìn)實施績效工資，保證科研人員合理工資待遇水平，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。依法賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的激勵機(jī)制。積極推行社會化、市場化選人用人。創(chuàng)新科研事業(yè)單位選聘、聘用高端人才的體制機(jī)制，探索高等學(xué)校、科研院所負(fù)責(zé)人年薪制和急需緊缺等特殊人才協(xié)議工資、項目工資等多種分配辦法。深化國家科技獎勵制度改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、減少數(shù)量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化獎勵的榮譽(yù)性和對人的激勵，逐步完善推薦提名制，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量設(shè)獎。改進(jìn)完善院士制度，健全院士遴選、管理和退出機(jī)制。