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法律法規(guī)政策
2016-08-03
(十四)完善個人信用記錄,推動聯(lián)合懲戒措施落實到人。對企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為,在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時,記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個人信用記錄。在對失信企事業(yè)單位進行聯(lián)合懲戒的同時,依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。通過建立完整的個人信用記錄數(shù)據(jù)庫及聯(lián)合懲戒機制,使失信懲戒措施落實到人。
四、構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機制
(十五)建立觸發(fā)反饋機制。在社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度下,建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機制。各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起部門負(fù)責(zé)確定激勵和懲戒對象,實施部門負(fù)責(zé)對有關(guān)主體采取相應(yīng)的聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施。
(十六)實施部省協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動。鼓勵各地區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)確定的誠信典型和嚴(yán)重失信主體,發(fā)起部省協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)合激勵與懲戒。充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度的指導(dǎo)作用,建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的信用體系建設(shè)合作機制,加強信用信息共享和信用評價結(jié)果互認(rèn)。
(十七)建立健全信用信息公示機制。推動政務(wù)信用信息公開,全面落實行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,縣級以上人民政府及其部門要將各類自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息在7個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站公開,并及時歸集至“信用中國”網(wǎng)站,為社會提供“一站式”查詢服務(wù)。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。推動司法機關(guān)在“信用中國”網(wǎng)站公示司法判決、失信被執(zhí)行人名單等信用信息。
(十八)建立健全信用信息歸集共享和使用機制。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng),建立全國信用信息共享平臺,發(fā)揮信用信息歸集共享樞紐作用。加快建立健全各省(區(qū)、市)信用信息共享平臺和各行業(yè)信用信息系統(tǒng),推動青年志愿者信用信息系統(tǒng)等項目建設(shè),歸集整合本地區(qū)、本行業(yè)信用信息,與全國信用信息共享平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。依托全國信用信息共享平臺,根據(jù)有關(guān)部門簽署的合作備忘錄,建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的信用信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動態(tài)協(xié)同功能。各級人民政府及其部門應(yīng)將全國信用信息共享平臺信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中,確保“應(yīng)查必查”、“獎懲到位”。健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織的信息共享機制,促進政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合,最大限度發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒作用。
(十九)規(guī)范信用紅黑名單制度。不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度,依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為,建立健全退出機制。在保證獨立、公正、客觀前提下,鼓勵有關(guān)群眾團體、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、評級機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等將產(chǎn)生的“紅名單”和“黑名單”信息提供給政府部門參考使用。
(二十)建立激勵和懲戒措施清單制度。在有關(guān)領(lǐng)域合作備忘錄基礎(chǔ)上,梳理法律法規(guī)和政策規(guī)定明確的聯(lián)合激勵和懲戒事項,建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單,主要分為兩類:一類是強制性措施,即依法必須聯(lián)合執(zhí)行的激勵和懲戒措施;另一類是推薦性措施,即由參與各方推薦的,符合褒揚誠信、懲戒失信政策導(dǎo)向,各地區(qū)、各部門可根據(jù)實際情況實施的措施。社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善兩類措施清單,并推動相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。
(二十一)建立健全信用修復(fù)機制。聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起部門和實施部門應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定明確各類失信行為的聯(lián)合懲戒期限。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制,支持有失信行為的個人通過社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用。
(二十二)建立健全信用主體權(quán)益保護機制。建立健全信用信息異議、投訴制度。有關(guān)部門和單位在執(zhí)行失信聯(lián)合懲戒措施時主動發(fā)現(xiàn)、經(jīng)市場主體提出異議申請或投訴發(fā)現(xiàn)信息不實的,應(yīng)及時告知信息提供單位核實,信息提供單位應(yīng)盡快核實并反饋。聯(lián)合懲戒措施在信息核實期間暫不執(zhí)行。經(jīng)核實有誤的信息應(yīng)及時更正或撤銷。因錯誤采取聯(lián)合懲戒措施損害有關(guān)主體合法權(quán)益的,有關(guān)部門和單位應(yīng)積極采取措施恢復(fù)其信譽、消除不良影響。支持有關(guān)主體通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護自身合法權(quán)益。
圖片來源:找項目網(wǎng)