企業(yè)法人代表離任審計(jì)，也稱(chēng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是為明確離任法定代表人任職期間在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)離任法定代表人所在企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益狀況依法進(jìn)行的審計(jì)。《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》（國(guó)資委7號(hào)令）規(guī)定，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指依據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序、方法和要求，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和損益的真實(shí)性、合法性和效益性及重大經(jīng)營(yíng)決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

（一）離任審計(jì)的依據(jù)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[1999] 20號(hào)）規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，以及在企業(yè)進(jìn)行改制、改組、兼并、出售、拍賣(mài)、破產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)重組的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

《規(guī)范意見(jiàn)》要求，國(guó)有企業(yè)改制，必須由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。改制為非國(guó)有的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委3號(hào)令）規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。

（二）離任審計(jì)的目的

企業(yè)法人代表離任審計(jì)的主要目的是，客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)法定代表人任職期間的業(yè)績(jī)，明確企業(yè)的法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和股東、職工的合法利益，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，為有關(guān)部門(mén)和組織考核該法定代表人工作業(yè)績(jī)和實(shí)施獎(jiǎng)懲、晉升職務(wù)及聘任提供重要依據(jù)。

（三）需要進(jìn)行法人代表離任審計(jì)的情況

下列情況需要在清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)進(jìn)行企業(yè)法人代表離任審計(jì)：(1)改制為非國(guó)有企業(yè)的；(2)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組、改制，使國(guó)家不再擁有控股地位的；(3)其他需要同時(shí)進(jìn)行企業(yè)法人代表離任審計(jì)的。

（四）離任審計(jì)的內(nèi)容

在實(shí)施離任審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法和效益情況審計(jì)，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。

企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計(jì)的主要內(nèi)容是：企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性；國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值；企業(yè)對(duì)外投資和資產(chǎn)的處置情況；企業(yè)收益的分配；與上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

在審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)、投資效益差，以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無(wú)侵占國(guó)家資產(chǎn)，違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問(wèn)題。

審計(jì)單位在審計(jì)工作中有權(quán)追溯到離任法定代表人任期外的以前年度，但應(yīng)分清階段和責(zé)任人。

（五）離任審計(jì)的基本方法

1．審計(jì)人員可通過(guò)聽(tīng)取或?qū)忛喎ǘù�表人的工作總結(jié)，審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方法進(jìn)行審計(jì)。

2．審計(jì)組在向所屬審計(jì)組織提交審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求法定代表人及其所在企業(yè)對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)，還可以征求接任法定代表人的意見(jiàn)。

3．被征求意見(jiàn)方應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組或?qū)徲?jì)部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。逾期不提的，視同無(wú)異議。

（六）離任審計(jì)報(bào)告的使用

審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后，對(duì)被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理建議，同時(shí)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評(píng)價(jià)，向本級(jí)人民政府提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為對(duì)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的參考依據(jù)。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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