3號令規(guī)范國有產權進入產權市場公開交易的目的,就是要充分發(fā)揮產權市場的交易鑒證功能和交易促進功能,提高國有產權交易的規(guī)范化程度、提高國有產權流轉的效率和增值率。3號令及其配套文件對國有產權進場交易過程中相關各方的職責作了明確界定。
1.國有資產監(jiān)督管理機構的職責
按照國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,制定企業(yè)國有產權交易監(jiān)管制度和辦法;決定或者批準所出資企業(yè)國有產權轉讓事項,研究、審議重大產權轉讓事項并報本級人民政府批準;選擇確定從事企業(yè)國有產權交易活動的產權交易機構;負責企業(yè)國有產權交易情況的監(jiān)督檢查工作;負責企業(yè)國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作;履行本級政府賦予的其他監(jiān)管職責。
2.出資企業(yè)的職責
按照國家有關規(guī)定,制定所屬企業(yè)的國有產權轉讓管理辦法;研究企業(yè)國有產權轉讓方案;審議、批準所屬子企業(yè)的產權轉讓事項;向國有資產監(jiān)督管理機構報告有關國有產權轉讓情況。
3.產權受讓方的職責
產權受讓方是產權交易標的的未來所有者,可以是境內、外具有民事權利能力和民事行為能力、能獨立承擔民事責任的法人、自然人或其他組織。在產權轉讓過程中,受讓方應當本著誠實守信原則參與交易,并認真履行交易合同,不得采取欺詐、隱瞞、惡意串通等不法行為來獲取交易好處,以免造成國有資產流失。
4.產權交易機構的職責
產權交易機構是經有關政府部門批準后設立的服務于產權交易活動的專業(yè)機構,在產權交易中發(fā)揮著信息積聚、價格發(fā)現、交易撮合、咨詢服務、交易鑒證等綜合功能作用。其履行的職責主要有:搭建市場平臺包括制定交易規(guī)則、建立銷售渠道、培育中介隊伍、組織投資人資源等;嚴格審查企業(yè)國有產權交易主體的資格和條件;按照國家有關規(guī)定公開披露產權交易信息;組織實施產權交易;定期向國有資產監(jiān)督管理機構報告企業(yè)國有產權交易情況;依法接受“企業(yè)國有產權轉讓信息監(jiān)測系統”實時監(jiān)測等。
5.各類中介機構的職責
會計師事務所應依法、公正地執(zhí)行業(yè)務,負責對轉讓標的企業(yè)進行全面審計(包括按照國家有關規(guī)定對轉讓標的企業(yè)法定代表人的離任審計),并按照國家有關規(guī)定出具審計報告。
資產評估機構應堅持公平性、客觀性、合理性和獨立性原則,按照法定程序對資產進行評定和估價,并對其評估結果的客觀、公平、真實性負有法律責任。
律師事務所應遵循勤勉盡責和誠實信用的原則,對轉讓方和轉讓標的企業(yè)主體資格的真實、有效性以及國有產權轉讓方案的合法、合規(guī)性進行充分的核查驗證,保證法律意見書不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
產權經紀機構應遵守國家法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則從事居間、經紀或者代理等經紀業(yè)務,并接受相關部門的監(jiān)督管理。
圖片來源:找項目網
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