山西國(guó)企混合所有制改革方案出臺(tái)。在此前多輪國(guó)企改革中落下步子的“補(bǔ)考生”山西力圖借助此番改革，“跳起來(lái)摘桃子”，爭(zhēng)取進(jìn)入“第一方陣”。

 

　　在22日山西省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)上，山西省國(guó)資委主任郭保民表示，和先進(jìn)省市相比，山西國(guó)企改革滯后。此番改革既有補(bǔ)考和趕考的任務(wù)，也有許多創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)。

 

　　郭保民說(shuō)，經(jīng)過(guò)此番改革，山西力爭(zhēng)到2020年，國(guó)企國(guó)資重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。這對(duì)于時(shí)下的山西而言，無(wú)疑是在“跳起來(lái)摘桃子”。

 

　　在山西版“國(guó)企混改”方案中，國(guó)企在集團(tuán)公司和子公司層面均可以推進(jìn)混合所有制改革。山西支持國(guó)企集團(tuán)公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度，支持國(guó)企接受中央企業(yè)兼并重組。

 

　　在國(guó)企二級(jí)及以下子公司層面，通過(guò)重組改制、合資新設(shè)公司、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，引入非國(guó)有資本。

 

　　山西省國(guó)資委方面介紹，在“混改”股權(quán)比例上，集團(tuán)公司層面，原則上省級(jí)國(guó)有股東繼續(xù)保持絕對(duì)控股地位。不再保持絕對(duì)控股地位的，應(yīng)報(bào)山西省政府批準(zhǔn)。在二級(jí)及以下子公司層面，可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，靈活確定國(guó)有股權(quán)比例。

 

　　此前，在煤炭經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的年代，山西國(guó)企資金充盈，欠缺資本運(yùn)作需求、意識(shí)，由此形成“一煤獨(dú)大”“一股獨(dú)大”現(xiàn)狀。近年來(lái)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，山西國(guó)企暴露出股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、資本運(yùn)作乏力、融資成本高、資產(chǎn)負(fù)債率居高不下等弊病。

 

　　對(duì)此，山西省國(guó)資委新聞發(fā)言人張宏永表示，“混改”提出6條改革路徑，包括利用好上市公司平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)企上市，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)企混改，鼓勵(lì)國(guó)有資本入股非國(guó)有企業(yè)，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。

 

　　其中，在員工持股方面，山西主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，以貨幣出資為主，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展試點(diǎn)。2017年，山西將在省屬國(guó)企二級(jí)及以下子公司中選擇符合條件的5-10戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。

 

　　張宏永強(qiáng)調(diào)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)做大蛋糕的過(guò)程，而非簡(jiǎn)單地分蛋糕，只有把蛋糕做大做好才會(huì)有收益。山西“混改”要避免“一混了之”，防止國(guó)資流失。

 

　　對(duì)于“混改”，山西官方將其視為解決國(guó)企“一股獨(dú)大”、產(chǎn)業(yè)鏈條短、管理粗放、行政色彩突出等問(wèn)題的“良方”。

（文章摘自2017年6月22日《》）

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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