上海建科院通過(guò)市場(chǎng)化方式引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，并成為上海市首家在集團(tuán)層面實(shí)施混合所有制改革的科研院所，對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革具有重要意義。相比于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)，科研院所在混改時(shí)會(huì)遇到哪些難點(diǎn)?

 

　　6月16日，上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán))有限公司混合所有制改制增資協(xié)議簽約儀式在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉行。

 

　　自此，上海建科院通過(guò)市場(chǎng)化方式引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，并成為上海市首家在集團(tuán)層面實(shí)施混合所有制改革的科研院所，對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革具有重要意義。

 

　　上海建科院混改第一階段任務(wù)完成2000年，上海建科院從科研院所事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為公司制企業(yè)上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán))有限公司，成為上海市國(guó)資委100%持股的直屬一級(jí)子公司。

 

　　去年5月，上海市國(guó)資委通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，將上海建科集團(tuán)33.33%、13.33%股權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給上海上實(shí)(集團(tuán))有限公司和國(guó)新控股(上海)有限公司，完成了上海建科集團(tuán)股權(quán)多元化改革。

 

　　去年12月30日，市國(guó)資委報(bào)請(qǐng)市政府批復(fù)，通過(guò)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為上海建科集團(tuán)公開(kāi)掛牌增資，共征集到17名投資人。遴選后，最終參與此次增資的投資人為上海城投控股股份有限公司、寶業(yè)集團(tuán)股份有限公司和中信資本旗下北京信潤(rùn)恒股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)，分別持股10%、10%和5%。完成增資后，市國(guó)資委持股40%，上海上實(shí)(集團(tuán))有限公司持股25%，國(guó)新控股(上海)有限公司持股10%。

 

　　據(jù)介紹，對(duì)于本次增資所募集的資金，上海建科集團(tuán)將用于三個(gè)方面：

 

　　第一，將集團(tuán)莘莊基地打造具有國(guó)際影響力的低碳智慧創(chuàng)新園區(qū)，開(kāi)發(fā)集成國(guó)際前沿的建筑節(jié)能、循環(huán)再生、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新研究平臺(tái)。

 

　　第二，鞏固環(huán)渤海、西南兩個(gè)區(qū)域中心，新建若干個(gè)區(qū)域管理中心，全面提升集團(tuán)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。

 

　　第三，通過(guò)資本聯(lián)合、并購(gòu)重組助推集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，延伸拓展現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊，重點(diǎn)打造環(huán)境等業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)在城市運(yùn)營(yíng)管理多個(gè)新領(lǐng)域的突破。

 

　　上海建科集團(tuán)對(duì)解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞表示，增資完成后，上海建科集團(tuán)混合所有制改革第一階段任務(wù)完成，計(jì)劃于今年下半年進(jìn)入第二階段的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中。據(jù)悉，上海建科集團(tuán)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整工作涉及董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)立與完善，內(nèi)部管控方式調(diào)整，重新整合業(yè)務(wù)板塊，研究推進(jìn)管理層、核心員工和骨干的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃等方面，希望通過(guò)調(diào)整以逐步達(dá)到符合上市公司的管理要求。

 

　　“當(dāng)?shù)诙�階段任務(wù)完成之后，我們第三階段的目標(biāo)就是成為真正的公眾公司。”上海建科集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。

 

　　上海建科院主業(yè)貼近市場(chǎng)適合混改上海的科研院所眾多，為什么上海建科院能夠成為上海市第一家在集團(tuán)層面實(shí)施混改的科研院所?

 

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授楊瑞龍分析，科研院所根據(jù)其研究?jī)?nèi)容的不同可以大致分為四種類(lèi)型。第一類(lèi)為從事基礎(chǔ)性研究的科研院所，周期長(zhǎng)、外部性強(qiáng)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的中長(zhǎng)期發(fā)展及其重要。“這樣的科研院所不適合混改。”第二類(lèi)為從事應(yīng)用開(kāi)發(fā)和中試環(huán)節(jié)的科研機(jī)構(gòu)。“這一類(lèi)科研院也具有外部性，所若要進(jìn)行混改，比較適合以國(guó)有控股為主，并適當(dāng)引進(jìn)民營(yíng)資本的混合所有制。”

 

　　第三類(lèi)為研究成果可以進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)化的科研院所。“這一類(lèi)科研院所非常適合進(jìn)行混改，并且在混改時(shí)適合以民營(yíng)資本為主，國(guó)有資本為輔的股權(quán)結(jié)構(gòu)。”第四類(lèi)為研究成果可以大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的科研院所。“這類(lèi)科研院所當(dāng)然適合以民營(yíng)資本為主的混改。”

 

　　“上海建科院屬于第三類(lèi)，即研究成果適合大規(guī)模商業(yè)化的科研院所，接近市場(chǎng)，因此適合混改。”楊瑞龍表示。

 

　　參與此次增資的中信資本在接受記者采訪時(shí)證實(shí)了楊瑞龍的分析。中信資本董事秦劉偉表示，中信資本之所以積極參與上海建科集團(tuán)的此次混改是因?yàn)榭粗辛似湓诮ㄖ�工程檢驗(yàn)檢測(cè)方面的業(yè)務(wù)能力。“從全球范圍來(lái)看，上海建科集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)正處于高速成長(zhǎng)階段。”

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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