混合所有制作為深化國(guó)資國(guó)企改革的重要突破口，受到社會(huì)了廣泛關(guān)注。近日，上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院等聯(lián)合上海閔行區(qū)司法局、閔行區(qū)公證處共同舉行了“國(guó)企‘混改’過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控專題研討會(huì)”，與會(huì)專家就混改過(guò)程中如何防范風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討。

 

　　華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)顧功耘教授認(rèn)為，上世紀(jì)九十年代，隨著公司法頒布和實(shí)施，中國(guó)就有一次大規(guī)模的國(guó)有企業(yè)改制。今天的混合所有制改革，基本上還是延續(xù)了上世紀(jì)九十年代的基本思路，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本參與國(guó)資國(guó)企改革。反觀以往的改革實(shí)踐和目前實(shí)際情況看，混合所有制改革最大的風(fēng)險(xiǎn)可能是法律風(fēng)險(xiǎn)與政策風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　如何防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自實(shí)務(wù)層面的專家紛紛給出了建議。上海城建(集團(tuán))公司總法律顧問(wèn)張忠認(rèn)為，國(guó)企混改過(guò)程中防范法律風(fēng)險(xiǎn)，需完善幾個(gè)體系的建設(shè)，分別是合同體系、訴訟仲裁體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系(包括品牌、發(fā)明專利、無(wú)形資產(chǎn)等)、隊(duì)伍建設(shè)體系等。比如PPP過(guò)程中，首先要把各方當(dāng)事人的需求理清楚，要理清項(xiàng)目、資金來(lái)源等各種要素，還需要一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成，因?yàn)镻PP不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，還涉及財(cái)務(wù)、融資、投資以及各種技術(shù)問(wèn)題。

 

　　在上海電氣集團(tuán)首席法務(wù)官童麗萍看來(lái)，防范國(guó)資國(guó)企混改過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，首先要做好方案設(shè)計(jì)，其中最關(guān)鍵的是對(duì)于公司和資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)定。混合所有制改革要把好科學(xué)決策關(guān)、審計(jì)評(píng)估關(guān)和市場(chǎng)交易關(guān)，說(shuō)到底就是一個(gè)價(jià)值的認(rèn)定，這是交易過(guò)程中最為關(guān)鍵和重要的。此外，如何防止國(guó)有資產(chǎn)賤賣，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)各方共贏，這也是需要重點(diǎn)關(guān)注和考慮的�？傊�，國(guó)資國(guó)企既要有序推進(jìn)混改，又要有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　(文章摘自2017年03月06日《中國(guó)證券網(wǎng)》 作者：宋薇萍)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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