嘉賓

 

　　寧高寧 全國(guó)政協(xié)委員、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)

 

　　李建紅 全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)

 

　　王壽君 全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長(zhǎng)

 

　　凌 文 全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源投資集團(tuán)總經(jīng)理

 

　　企業(yè)家看兩會(huì)(4)本報(bào)記者 張一鳴

 

　　國(guó)企改革是2018年各項(xiàng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性領(lǐng)域改革中的重中之重，位列政府工作報(bào)告各項(xiàng)基礎(chǔ)性改革領(lǐng)域之首，報(bào)告用184個(gè)字描述了2018年國(guó)企改革的重點(diǎn)工作，包括推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單;深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等改革試點(diǎn)，賦予更多自主權(quán);繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制;持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革;落實(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度;國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

 

　　混合所有制改革、央企的兼并重組、高質(zhì)量發(fā)展等是國(guó)企改革的重頭戲，最近幾年溫度持續(xù)上升，2018年2月，中核集團(tuán)與中核建設(shè)集團(tuán)的戰(zhàn)略重組拉開(kāi)央企新一年兼并重組的序幕，2017年8月，神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)組建國(guó)內(nèi)最大的能源企業(yè)國(guó)家能源投資集團(tuán)。兩個(gè)巨無(wú)霸的誕生讓外界對(duì)央企的兼并重組充滿期待。

 

　　全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪全國(guó)政協(xié)委員、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧，全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅，全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長(zhǎng)王壽君，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源投資集團(tuán)總經(jīng)理凌文，他們向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者透露所在公司混合所有制改革的進(jìn)展，并對(duì)未來(lái)推進(jìn)混合所有制改革提出建議，同時(shí)披露企業(yè)兼并重組的情況以及在高質(zhì)量發(fā)展中的一些舉措。這些信息顯示，國(guó)有企業(yè)改革在進(jìn)入到顯效期后，一些深層次的矛盾逐漸暴露出來(lái)，需要加大改革力度破題。

 

　　國(guó)企混合所有制改革主要集中在央企二級(jí)公司

 

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前，國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入到施工顯效期，怎么看待當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)展?作為央企，未來(lái)在深化改革上有哪些安排?

 

　　寧高寧：混合所有制改革是國(guó)企改革的突破口，目前國(guó)有企業(yè)混合所有制改革主要集中在中央企業(yè)的二級(jí)公司，是相對(duì)比較小的公司，這種混改對(duì)企業(yè)有作用，但形不成具有大的、持久的作用。目前的混改局限在基層，并不是在相對(duì)比較大的層面推進(jìn)的整體改革。

 

　　客觀上看，集團(tuán)層面的混改在技術(shù)層面好解決，主要是政策層面的。中化集團(tuán)能不能做集團(tuán)層面的混合所有制改革，由國(guó)資委決定審批的，中化集團(tuán)有這個(gè)愿望。

 

　　國(guó)企改革已經(jīng)出臺(tái)“1+N”系列文件，正在執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中，目前剛剛開(kāi)始，其中有一些問(wèn)題，比如黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)怎么加強(qiáng)、國(guó)有企業(yè)董事會(huì)本身的作用、外部董事作用、管理團(tuán)隊(duì)和董事會(huì)關(guān)系等問(wèn)題。以及在公司管理治理結(jié)構(gòu)上，公司內(nèi)部戰(zhàn)略問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，混合所有制改革后如何深入推進(jìn)改革，目前還在剛剛開(kāi)始推進(jìn)的早期階段。

 

　　李建紅：招商集團(tuán)在國(guó)資委管理的央企中，資產(chǎn)規(guī)模第一，效益和利潤(rùn)第二，下一步要不斷深化改革，提升企業(yè)的效益和利潤(rùn)。未來(lái)除了管理創(chuàng)新外，還要進(jìn)一步加大開(kāi)放力度。

 

　　中國(guó)改革開(kāi)放已有40年，過(guò)去的改革開(kāi)放是引進(jìn)式開(kāi)放，40年后的今天，除了進(jìn)一步引進(jìn)開(kāi)放外，還要按照中央要求加快走出去，國(guó)有企業(yè)要在“一帶一路”中發(fā)揮主力軍的作用，要通過(guò)大項(xiàng)目的推動(dòng)加速走出去，要根據(jù)所在國(guó)家的資源稟賦，通過(guò)企業(yè)實(shí)力，帶動(dòng)中小企業(yè)走出去。

 

　　大型國(guó)企和央企可以自己進(jìn)入海外市場(chǎng)，但大量的中小企業(yè)單獨(dú)走出去的實(shí)力比較弱，未來(lái)可以復(fù)制招商局的蛇口模式，通過(guò)大型國(guó)有企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)走出去，在這個(gè)過(guò)程中，中小企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)?shù)剡m銷對(duì)路的產(chǎn)品，招商局對(duì)中小企業(yè)提供信用和保障，一方面改善當(dāng)?shù)孛裆�，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，同時(shí)輸出國(guó)際產(chǎn)能，還能夠得到合理回報(bào)。

 

　　凌文：國(guó)有企業(yè)“1+N”改革方案出臺(tái)后，頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，關(guān)鍵在于落實(shí)好、實(shí)施好。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。國(guó)家能源集團(tuán)全面承接原神華國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，打造開(kāi)放、創(chuàng)新的國(guó)有資本投資平臺(tái)，做到管控能力更強(qiáng)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，資源效率更高。要健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好“處僵治困”工作，建立紀(jì)檢監(jiān)督、法律審核、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和境外監(jiān)督，多位一體的監(jiān)督模式，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革 混合所有制改革