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國資國企動態(tài)
2017-07-24
為推進供給側結構性改革,促進省屬企業(yè)產業(yè)轉型升級,福建省國資委還將積極開展項目征地,建設專業(yè)園區(qū),形成產業(yè)鏈、產業(yè)集群。省國資委牽頭,在福州建設省屬企業(yè)科研院所集中區(qū),支持建設公共服務平臺和人才公寓,加快國家級、省級重點實驗室、工程研究中心和技術中心建設,推動企業(yè)技術、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新,不斷提升核心企業(yè)競爭力。同時以各省屬企業(yè)為主題,建設信息技術產業(yè)園區(qū)、汽車產業(yè)城、閩江口海洋工程產業(yè)園、江陰化工園區(qū)、三明稀土產業(yè)園區(qū)、寧德軍民融合產業(yè)園區(qū)、大黃魚產業(yè)園區(qū)等。
需特別指出的是,誠如國務院發(fā)展研究中心原副主任、著名經濟學家陳清泰所言,當前這一輪國有企業(yè)是在國家層面推進國有資產實現(xiàn)形式的資本化,是由“管企業(yè)”轉向“管資本為主”。以管資本為主轉變國資監(jiān)管機構的職能,是完善國有資產管理體制改革的關鍵舉措,也是當前深化改革重要的突破口。為實現(xiàn)突破,取得預計成效,福建將大力推進管資本為主國資管理體制改革。具體到企業(yè)實施執(zhí)行層面,需做到:轉變職能,調整優(yōu)化國資監(jiān)管職能,改進監(jiān)管方式手段,著力提高國有資本效率,增強國有企業(yè)活力;突出管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全四個重點。
劉捷明透露,為管好4個重點,將開展戰(zhàn)略梳理,力爭用1-2年時間,把省國資委所出資企業(yè)都調整為資產、營收達“雙百億”企業(yè);所出資企業(yè)主業(yè)調整到不超過3個,且能居全省行業(yè)前3位;輔業(yè)不超過2個且具有較好經濟效益。同時,要實行更加公開化、市場化、法制化的監(jiān)管,遵守原則上有限公司國有股比大于51%、股份公司上市后股比大于34%。要增強企業(yè)資本回報意識,推進企業(yè)從注重總資產向注重股東權益轉變、從注重營業(yè)收入向注重價值創(chuàng)造轉變;要盤活土地存量資源,制定切實可行的土地開發(fā)利用計劃。要繼續(xù)在收入分配、資產處置、監(jiān)事會工作等方面出臺一批工作指引,擴大內部審計外延,進一步完善省國資委權責清單,強化企業(yè)負責人經濟責任審計,嚴格管控高風險業(yè)務;強化對企業(yè)改制、資產重組、股權投資、項目建設、財產處置、融資擔保、供應鏈采購等易發(fā)風險業(yè)務實行常態(tài)化監(jiān)督,切實防止權力尋租、利益輸送和暗箱操作,嚴格防范從業(yè)人員道德風險?傊,就是要全力防止國有資產流失。
“根”深“魂”固,方能抵達改革彼岸
深化改革是為了增強國企活力和動力,要實現(xiàn)這一目標,離不開黨建這一重要保障,促進產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)國企持續(xù)健康發(fā)展,是深化改革、加強黨建的根本目的。
習總書記指出,國有企業(yè)領導人員是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,對國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設,做強做優(yōu)做大至關重要。為貫徹總書記指示,福建將建設高素質的國有企業(yè)領導人隊伍,為此,將嚴格選拔任用標準,按照 “對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標,選拔使用國有企業(yè)領導人員,同時堅持黨管干部和發(fā)揮市場機制作用相結合,樹立正向激勵導向,進一步完善責任追究機制,建立健全容錯糾錯機制,科學合理劃定容錯界限,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,營造良好的改革環(huán)境。
劉捷明在會上表示,福建省屬國企將旗幟鮮明地堅持黨對國有企業(yè)的領導,全面推進黨委書記與董事長“一肩挑”,將黨章寫入公司章程,發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落實。各企業(yè)要對照國企黨建30項重點任務,結合工作實際,列出具體清單,建立任務臺賬,一項一項抓落實、抓到位,要一級一級壓實責任,加強指導督促推動。年底前,省委組織部、省國資委黨委將聯(lián)合開展督查,以促進各項重點任務的落實落地,確保國企黨建工作不斷取得新進展新成效。
福建省國資委還將積極探索國有企業(yè)黨的建設新途徑。要按不少于同級部門平均編制數的原則配備黨務工作力量,不低于職工工資總額1%安排黨建工作經費,落實同職級、同待遇政策,推動黨建活動制度化、常態(tài)化,確保黨建工作“有機構、有人員、有經費、有活動、有作為”的要求落到實處;要創(chuàng)新黨建工作方式方法,以建好“六好”黨建模范示范點為抓手,深入開展聯(lián)系片“特色”交流活動,健全完善黨建考核體系,把黨的建設考核納入企業(yè)綜合績效考評體系中,不斷充實133內涵,深化推廣“133”新模式;要大力開展“雙培養(yǎng)”工程。將業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,將黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干,進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使黨組織在廣大職工群眾中產生強大的吸引力、凝聚力;要推動黨建工作與生產經營相結合、與新興媒體相結合、與企業(yè)文化建設相結合、與思想政治工作相結合,滿足廣大黨員職工的新要求、新期待,積極打造“上下聯(lián)動、橫向互動、整體推進、全面加強”的國企黨建工作新格局,為深化改革發(fā)展保駕護航。
堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。全面深化改革、全面加強黨建和全面推進產業(yè)轉型升級,是當前國有企業(yè)面臨的三位一體的中心任務,也是“建設新福建,國企當先鋒”的題中之意,國企要實現(xiàn)“機制活”,就必須全面深化改革;國企要實現(xiàn)“產業(yè)優(yōu)”,就必須堅決推進產業(yè)轉型升級;國企要實現(xiàn)“機制活”、“產業(yè)優(yōu)”,就必須加強黨的領導和黨的建設,只有“根”深“魂”固,國企改革方能順利抵達彼岸。
圖片來源:找項目網