在經(jīng)濟(jì)下行壓力中更要著力去頑疾，今年以來(lái)，遼寧省多管齊下深入推進(jìn)國(guó)企改革，向“一股獨(dú)大”“政企不分”“未富先老”等困擾遼寧國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制病灶對(duì)癥施治。備受各界關(guān)注的首批省屬國(guó)有企業(yè)20%股權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，拉開(kāi)了遼寧國(guó)企股權(quán)多元化改革的大幕。

 

　　遼寧省國(guó)資委發(fā)言人周榮強(qiáng)表示，國(guó)有股一股獨(dú)大是遼寧國(guó)企通病，即使是上市公司國(guó)有股比例也在60%至80%，遠(yuǎn)高于南方沿海開(kāi)放地區(qū)。遼寧出實(shí)招，通過(guò)股權(quán)多元化大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，引入更靈活高效的管理機(jī)制，改造舊動(dòng)能。遼寧今年確定了國(guó)有企業(yè)引資500億元目標(biāo)，截至目前，共推進(jìn)引資項(xiàng)目119個(gè)，實(shí)際到位資金206億元、港幣43億元。遼寧交投集團(tuán)在引入46.7億元社會(huì)資本后，落實(shí)了一批重大建設(shè)項(xiàng)目，使遼寧高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提速。

 

　　此前，遼寧國(guó)有企業(yè)集中的抱怨是“婆婆多”“收費(fèi)濫”。最近遼寧省出臺(tái)政策果斷放權(quán)，著力轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管方式。遼寧省國(guó)資委出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，確權(quán)23項(xiàng)，積極推進(jìn)向企業(yè)董事會(huì)授權(quán)工作，進(jìn)一步厘清與企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。華晨集團(tuán)等5家省屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)先行。沈陽(yáng)大幅放開(kāi)國(guó)有企業(yè)投資權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力。沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)黨委副書(shū)記李文華深有感觸：“以前國(guó)企大小事都得報(bào)批，等幾個(gè)月批下來(lái)，市場(chǎng)機(jī)遇早跑了�，F(xiàn)在讓企業(yè)自主把握命運(yùn)，這種變化比啥都寶貴。”與此同時(shí)，遼寧以降低企業(yè)制度交易成本、稅費(fèi)成本、融資成本、生產(chǎn)要素成本、物流成本為重點(diǎn)給國(guó)企減負(fù)。今年上半年，遼寧省共減免企業(yè)地方稅收100多億元，取消、停征涉企收費(fèi)、基金41項(xiàng)，降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)230項(xiàng)。

 

　　今年，遼寧在職職工與離退休人員的撫養(yǎng)比達(dá)到1.72∶1，老齡化的壓力遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。隨著社保水平的逐年提高，遼寧養(yǎng)老金支出“硬缺口”突出。對(duì)此，遼寧實(shí)施部分省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)20%國(guó)有股權(quán)充實(shí)省社�；�金工作，加上省市財(cái)政統(tǒng)籌，提前充實(shí)了社保資金池，及時(shí)紓解國(guó)企改革的后顧之憂。

 

文章摘自2016年9月20日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革 參股權(quán)轉(zhuǎn)讓 股權(quán)多元化改革