導(dǎo)語(yǔ)：7月中，來自兩部委的信息令人感受到中央對(duì)于去產(chǎn)能的決心。14日，發(fā)改委和國(guó)資委的發(fā)布會(huì)，均透露出一個(gè)訊號(hào)：去產(chǎn)能勢(shì)在必行，國(guó)企應(yīng)當(dāng)成為排頭兵。

 

　　發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)確定的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)必須完成，沒有完成任務(wù)的都將被嚴(yán)肅問責(zé)。

 

　　國(guó)資委則明確表示，計(jì)劃從今年開始，用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵、煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右，其中，2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬(wàn)噸，壓減煤炭產(chǎn)能3182萬(wàn)噸，使專業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。

 

　　顯然，在去產(chǎn)能面前，國(guó)企改革是一個(gè)突破口。歸根結(jié)底，去產(chǎn)能只是表象，實(shí)質(zhì)上是要通過去產(chǎn)能，來達(dá)到提升資源配置效率，提升行業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的目的。這一點(diǎn)和國(guó)企改革的目標(biāo)是吻合的。

 

　　從今年上半年的形勢(shì)分析，情況也確實(shí)如此。截至5月底，中央企業(yè)粗鋼產(chǎn)量、玻璃產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量分別同比下降5.9%、17%和24.1%，分別高于全國(guó)平均水平4.5個(gè)、17.4個(gè)和22.4個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　從去產(chǎn)能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析，重化工業(yè)一直是去產(chǎn)能的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，國(guó)企在這一行業(yè)的絕對(duì)多數(shù)地位使得去產(chǎn)能從某種程度上看就是對(duì)國(guó)企的考驗(yàn)。

 

　　以鋼鐵業(yè)為例，今年7月份，寶鋼和武鋼宣布了戰(zhàn)略重組的消息，這為國(guó)有鋼企兼并重組改革拉開了帷幕，也為鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能提供了思路。根據(jù)光大鋼鐵的數(shù)據(jù)，“寶武”合并后將在取向硅鋼及汽車板材的市場(chǎng)份額大約在60%至70%。按產(chǎn)量計(jì)算，合并后的“寶武”將至少具備6000萬(wàn)噸的年粗鋼生產(chǎn)能力，變成中國(guó)第一、世界第二的超級(jí)巨無霸，市場(chǎng)占有率將達(dá)到7.5%。

 

　　分析師認(rèn)為，“寶武”重組后，后續(xù)一定會(huì)有一個(gè)去產(chǎn)能、減量發(fā)展的過程。不可能越兼并，產(chǎn)能越大。同時(shí)，寶鋼和武鋼在物流配送方面的互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈相互融合，也將有助于雙方降低物流成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。當(dāng)然，兩家企業(yè)的融合還將面臨很多實(shí)際問題，包括企業(yè)文化、重復(fù)生產(chǎn)線、員工安置等問題都將產(chǎn)生磨合成本。但這一戰(zhàn)略重組無疑為當(dāng)下的去產(chǎn)能打開了一條新思路——將國(guó)企改革與去產(chǎn)能相結(jié)合，邊改邊去，使改革取得更好的效果。

 

　　此外，去產(chǎn)能從根本上倒逼企業(yè)進(jìn)行研發(fā)升級(jí)。而國(guó)企在研發(fā)升級(jí)轉(zhuǎn)型上的投入，顯然要比民營(yíng)企業(yè)要豐厚得多。國(guó)資委不久前首次表示，要設(shè)立“國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”。目的是優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中。有了基金的托底，國(guó)企改革與去產(chǎn)能的腳步必然會(huì)更加迅速。同時(shí)，國(guó)企的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，可以讓企業(yè)在去產(chǎn)能的同時(shí)，也尋找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑，從而更好地安置員工和土地等生產(chǎn)要素。

 

　　當(dāng)然，無論是國(guó)企還是私企，去產(chǎn)能都面臨較大的阻力。去產(chǎn)能是一個(gè)非常復(fù)雜的利益博弈，不是關(guān)門大吉就能解決問題的，因?yàn)榧壬婕暗胤胶推髽I(yè)利益，也涉及職工個(gè)人利益。但是，去產(chǎn)能是必須過的一道坎，過不了這個(gè)坎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不能脫胎換骨，重拾升勢(shì)，國(guó)企也難以瘦身健體，更難以做大做優(yōu)做強(qiáng)。

文章摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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