天津市委巡視組稱渤鋼集團(tuán)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)圍獵國(guó)有資產(chǎn)

2016-06-15

巡視組收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交天津市紀(jì)委、市委組織部及有關(guān)部門處理。

　　近2000億元債務(wù)危機(jī)待解之際，渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱渤鋼集團(tuán))的“內(nèi)疾”逐步被揭露。

　　6月12日，天津紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)援引《天津日?qǐng)?bào)》報(bào)道，通報(bào)了天津市委巡視八組于去年10月15日-12月10日，對(duì)渤鋼集團(tuán)及原旗下四大鋼鐵子公司天津鋼管集團(tuán)(下稱天管)、天津鋼鐵集團(tuán)(下稱天鋼)、天津天鐵冶金集團(tuán)(下稱天鐵)和天津冶金集團(tuán)(下稱天冶)的專項(xiàng)巡視結(jié)果。彼時(shí)，渤鋼集團(tuán)尚未拆分。

　　巡視組稱，渤鋼集團(tuán)存在“以鋼吃鋼”現(xiàn)象，“一些領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)和掌握的資源設(shè)租尋租，圍獵國(guó)有資產(chǎn)。”同時(shí)，內(nèi)部監(jiān)管漏洞多，“三重一大”制度流于形式，對(duì)資金、資產(chǎn)、資源、資本和工程項(xiàng)目的管理缺失缺位，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　“四風(fēng)”問(wèn)題則屢禁不止，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍然存在。巡視組稱，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員無(wú)視中央要求，有令不行、有禁不止，違規(guī)發(fā)放薪酬、巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款送禮及變換手法公款消費(fèi)等問(wèn)題突出。

　　巡視組還指出，渤鋼集團(tuán)各級(jí)黨組織黨的意識(shí)淡化，黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，存在黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”，欺騙組織、掩蓋問(wèn)題，以及帶病提拔、帶病上崗、瞞報(bào)漏報(bào)個(gè)人事項(xiàng)等突出問(wèn)題。

　　此外，巡視組稱渤鋼集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“抓而不緊、抓而不實(shí)”，對(duì)違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“寬松軟”，“大事化小、小事化了”。

　　巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交天津市紀(jì)委、市委組織部及有關(guān)部門處理。

　　渤鋼集團(tuán)黨委書記呂春風(fēng)表示，“市委巡視組的反饋意見完全符合實(shí)際。”

　　渤鋼集團(tuán)是老工業(yè)基地天津的產(chǎn)業(yè)支柱，也是上一輪國(guó)企行政命令式重組的典型。2010年，天津市委、市政府主導(dǎo)天管、天鋼、天鐵和天冶等四家國(guó)有鋼鐵企業(yè)聯(lián)合組建為渤鋼，成為集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、金屬制品生產(chǎn)為一體的國(guó)有獨(dú)資“巨無(wú)霸”。自從2013年上述四家企業(yè)合并報(bào)表后，2014年渤鋼集團(tuán)一舉沖至《財(cái)富》世界五百?gòu)?qiáng)第327位，次年躍升至304位。

　　今年3月中旬，渤鋼集團(tuán)突然被爆出負(fù)債近2000億元的消息，讓這家原本在業(yè)內(nèi)鮮有聽聞的天津市國(guó)有企業(yè)一夜成名，更令地方政府、涉?zhèn)鹑跈C(jī)構(gòu)、投資人及數(shù)萬(wàn)企業(yè)職工陷入空前緊張。

　　4月底，為化解危機(jī)，兼并重組不足六年的渤鋼集團(tuán)一分為五，計(jì)劃將巨額債務(wù)“化整為零、各個(gè)擊破”。

　　迄今為止，就渤鋼集團(tuán)背負(fù)的1920億元金融債務(wù)，天津市國(guó)資委尚未拿出最終的化解方案。

　　國(guó)內(nèi)債務(wù)危機(jī)尚未化解，渤海鋼鐵又陷入境外債務(wù)違約困境。界面新聞?dòng)浾邚牟澈ｄ撹F境外債券交易機(jī)構(gòu)人士處獲悉，渤海鋼鐵于2014年10月在香港發(fā)行的15億元離岸人民幣“點(diǎn)心債”(三年期，年利率6.4%)，因逾期未繳納4800萬(wàn)元離岸人民幣票息，已構(gòu)成潛在違約。在6月16日前，若仍不足額繳付相應(yīng)款項(xiàng)，將成為中國(guó)首例國(guó)企境外債券違約。

　　渤鋼集團(tuán)陷入當(dāng)下困境，被指與其國(guó)有企業(yè)身份有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士稱，“當(dāng)初渤鋼合并就是‘拉郎配’，你不情我不愿，合并后在一個(gè)缺乏效率的官僚體制機(jī)制下自然更是難以協(xié)調(diào)，這其實(shí)為企業(yè)內(nèi)部滋生各種管理弊病和尋租亂象培育了機(jī)會(huì)和土壤。”

　　天津市委巡視組提出，要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極探索鋼鐵行業(yè)突圍突破的新路徑”、“有的放矢加強(qiáng)制度建設(shè)，最大程度消除權(quán)力尋租空間，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)”。

文章摘自《界面》