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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2016-05-20
導(dǎo)語(yǔ):這場(chǎng)持續(xù)了一年多的債務(wù)僵局至今仍在繼續(xù),而它折射出的則是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境下,政府、企業(yè)和銀行之間錯(cuò)綜復(fù)雜的“三角關(guān)系”。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專(zhuān)家學(xué)者表示,在一個(gè)市場(chǎng)化很高的國(guó)家,債務(wù)的剛性?xún)陡秳?shì)必要被打破,政府無(wú)需為企業(yè)債務(wù)兜底。與此同時(shí),政府也需遵守市場(chǎng)規(guī)則,為金融債權(quán)人創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍,不可助推企業(yè)逃避金融債務(wù)。尤其在經(jīng)濟(jì)下行期,良性互信的銀企關(guān)系的建立更為關(guān)鍵。
一位熟悉不良資產(chǎn)處置的業(yè)內(nèi)人士表示,地方政府利用租賃的方式將原有企業(yè)的資產(chǎn)掏空、注入新的殼企業(yè)來(lái)助推企業(yè)逃避債務(wù)并不少見(jiàn)。在他看來(lái),這種行為也難言是錯(cuò)誤。他表示,一旦地方企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題,地方政府出于理性考慮,利用新主體去恢復(fù)生產(chǎn)、解決員工就業(yè),但不去繼承這個(gè)債務(wù),這對(duì)于地方和企業(yè)而言可能是最有效的、最好的方式。但是這種行為對(duì)于市場(chǎng)規(guī)則是一個(gè)破壞,對(duì)于自身的信用也是一種損傷。
“這實(shí)際反映了地方政府在當(dāng)?shù)匕l(fā)展和金融、司法環(huán)境之間的一種取舍。”他說(shuō),“你是要把做大蛋糕優(yōu)先,還是把切分蛋糕的規(guī)則優(yōu)先?一旦繼續(xù)生產(chǎn),甩開(kāi)債務(wù),就能夠保證這個(gè)蛋糕越做越大,企業(yè)也還能繼續(xù)創(chuàng)造價(jià)值,能夠惠及一大部分的利益;但是這同時(shí)破壞了原有的規(guī)則,暫時(shí)的發(fā)展一定保證了,但是因?yàn)閭α苏w的融資環(huán)境,可能會(huì)透支未來(lái)的發(fā)展。”
中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在經(jīng)濟(jì)下行期,銀行和企業(yè)之間相互不信任的程度在提高,政府應(yīng)該通過(guò)自身公共政策平臺(tái)的建設(shè),通過(guò)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的安排,來(lái)變“惡性循環(huán)”為“良性循環(huán)”,維護(hù)整體的誠(chéng)信環(huán)境。他表示,有不少地方政府在化解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)債務(wù)問(wèn)題上都發(fā)揮了重要的積極作用。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國(guó)企研究室主任項(xiàng)安波在接受記者采訪時(shí)表示,從企業(yè)的角度,不能惡意逃廢金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)。特別是國(guó)有企業(yè),本來(lái)就面臨著一些軟預(yù)算約束,如果再不能強(qiáng)化債權(quán)人的債務(wù)硬約束的話(huà),那么,來(lái)自市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)上的壓力就難以傳遞到企業(yè)內(nèi)部,市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、良性的政企關(guān)系、銀企關(guān)系和政銀關(guān)系就更難以建立了。
一位銀行業(yè)人士對(duì)記者說(shuō),更多風(fēng)險(xiǎn)事件的爆發(fā)也提示銀行,要拋棄過(guò)去的所謂“國(guó)企信仰”,以更為理性的方式去判斷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及防止因過(guò)度授信而助推相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),吃下自己埋下的苦果。項(xiàng)安波也表示,從銀行的角度,在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,金融機(jī)構(gòu)面臨著更多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組、兼并和破產(chǎn),怎樣去規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)債權(quán),保障權(quán)益,成為當(dāng)前的工作的重點(diǎn)。
文章摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)