2016年，國資委將公布新一輪央企改革試點，近日國務院國資委企業(yè)改革局副局長林慶苗向《中國經(jīng)營報》記者透露：“央企改革試點已經(jīng)陸續(xù)落實了。”對于何時對外公布，“應該是上半年公布名單。”林慶苗表示。

　　記者采訪一些正在積極進行改革，并且明確未來改革方向的央企，這些企業(yè)的高層普遍反映，已經(jīng)完成或妥善處理好了去除僵尸企業(yè)之后的職工安置問題。

 

　　1. 落實董事會職權的試點;

　　2. 市場化選聘經(jīng)營管理者的試點;

　　3. 推行職業(yè)經(jīng)理人制度的試點;

　　4. 企業(yè)薪酬分配差異化改革的試點;

　　5.國有資本投資運營公司的試點;

　　6.中央企業(yè)兼并重組的試點;

　　7.部分重要領域混合所有制改革試點;

　　8.混合所有制企業(yè)員工持股試點;

　　9.國有企業(yè)信息公開工作試點;

　　10.剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點。

 

　　試點名單上半年公布

　　2016年將推進

　　10項改革試點工作

 

　　4月18日，在中石化電商平臺推介會上，針對記者“目前新一輪央企改革的試點推進情況如何”的提問，國務院國資委企業(yè)改革局副局長林慶苗回應稱：“央企改革試點已經(jīng)都陸續(xù)落實了。”

 

　　按照國有企業(yè)深化改革的工作安排，2016年將推進10項改革試點工作。具體包括：一是落實董事會職權的試點;二是市場化選聘經(jīng)營管理者的試點;三是推行職業(yè)經(jīng)理人制度的試點;四是企業(yè)薪酬分配差異化改革的試點;五是國有資本投資運營公司的試點;六是中央企業(yè)兼并重組的試點;七是部分重要領域混合所有制改革試點;八是混合所有制企業(yè)員工持股試點;九是國有企業(yè)信息公開工作試點;十是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點。

 

　　針對這十項試點工作，已經(jīng)有多家央企聞風而動，明確了改革方向。

 

　　不久前，國家電力投資集團董事長王炳華向《中國經(jīng)營報》記者透露，國家電投的改革方向是國有資本投資公司，包括整個集團的組織構架、部門職能，從業(yè)人員的調(diào)整和企業(yè)的調(diào)整完全是按照國有資本投資公司的模式進行調(diào)整和改革。

 

　　此外，五礦高層人士也向記者表示，將朝著國有資本投資公司的模式進行調(diào)整。而作為去年試點企業(yè)之一的中國建材也在積極推進新的改革——職業(yè)經(jīng)理人制度

 

　　但是，具體的改革試點名單還沒有公布。

 

　　當記者問及何時能夠公布改革試點名單時，林慶苗向《中國經(jīng)營報》記者表示：“應該上半年就會陸續(xù)公布。”

 

　　平穩(wěn)去除僵尸企業(yè)

 

　　因為今年試點內(nèi)容包括“剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點”，而去產(chǎn)能、去僵尸企業(yè)涉及社會問題較多，因此這成為很多央企的頭頂懸劍。

 

　　國務院國資委副主任張喜武曾表示，“關于央企處置僵尸企業(yè)，初步想法還是以推進經(jīng)濟結構性改革為方向，堅持分類處置，因企施策，堅持市場化改革方向，堅持企業(yè)為工作主體，堅持依法依規(guī)，確保穩(wěn)定，立足于優(yōu)化存量，擬采取深化改革、減員增效、清產(chǎn)核資、債務重組、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、關閉破產(chǎn)等多種措施，積極地推動兼并重組一批，強化管理一批，淘汰落后一批，來加快處置僵尸企業(yè)。”

 

　　國資委把處置僵尸企業(yè)甚至定為2016年的工作重點。

 

　　記者采訪超過五家央企人士，其中涉及僵尸企業(yè)需安置人員最少的是中國建材，而人員最多的是一家發(fā)電企業(yè)，涉及3000人。據(jù)了解，煤炭和電力企業(yè)在處理僵尸企業(yè)問題上，面臨著重重的壓力。

 

　　王炳華向記者透露，“去年我們關掉了三個電解鋁廠，1000多人安置得很好，企業(yè)把安置方案做好，不能把人員安置釋放給社會，這不是中央企業(yè)應該采取的方式。”

 

　　王炳華同時還透露，今年還要關一個鋁廠，還有上千名員工，也會比較平穩(wěn)。會有很多方案拿出來供員工自己選擇，過程會非常平穩(wěn)。

 

　　王炳華表示，處理僵尸企業(yè)，“前提就是，千萬不要把企業(yè)員工在去產(chǎn)能過程中，輕易地推向社會，自己能把職工安置好的，要千方百計安置好，國家能利用的政策要千方百計利用，政策覆蓋不住的要企業(yè)自己解決，企業(yè)還是有這個能力的。”

 

　　此外，中國建材董事長宋志平向記者表示，“目前，中國建材有十幾家僵尸企業(yè)需要清理，這些都是過去遺留的三級四級企業(yè)，這些企業(yè)都要進行處理，有的已經(jīng)停產(chǎn)，在2016年還要加大處理力度。”

 

　　“在處理僵尸企業(yè)的過程中，最重要的就是安置職工，中國建材清理僵尸企業(yè)涉及職工800到1000人左右。我們已經(jīng)處理了很多企業(yè)，都很平穩(wěn)。在以往的改革中，安置職工，我們是用企業(yè)自身的資金，現(xiàn)在國家有清理僵尸企業(yè)的政策，我想會更好。”宋志平表示。

 

　　4月15日，人社部、國家發(fā)改委等七部門印發(fā)了《關于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》， 指出“要多渠道分流安置員工，包括支持企業(yè)內(nèi)部分流、促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位托底等多渠道解決人員分流安置。對失業(yè)及停產(chǎn)員工進行培訓，給予職業(yè)培訓補貼，零就業(yè)家庭在培訓期間給予生活費。對于鋼鐵、煤炭集中區(qū)域開展跨地區(qū)勞務輸出等”。

 

　　同時，還強調(diào)了要落實資金保障。對企業(yè)拖欠的工資、社會保險費、退養(yǎng)費用、經(jīng)濟補償金等，應由企業(yè)或所屬集團公司籌集資金解決。中央財政設立工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金，用于解決職工安置問題。

 

　　早前，人社部部長尹蔚民表示，煤炭系統(tǒng)大約是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)50萬人，即大約共涉及180萬職工需要分流安置。

 

文章摘自2016年04月25日《中國經(jīng)營報》

圖片來源：找項目網(wǎng)

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