做活煤電轉(zhuǎn)化榆林能源供給側(cè)改革破冰前行

2016-04-26

　　導(dǎo)語(yǔ)：煤炭、鋼鐵、水泥等重資產(chǎn)行業(yè)被看做是去產(chǎn)能的重鎮(zhèn)，而煤炭行業(yè)則堪稱(chēng)重中之重。受宏觀政策調(diào)整、煤炭消費(fèi)增速放緩等因素影響，作為國(guó)家級(jí)能源化工基地的榆林市面臨巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?5%一路下降到8.8%。針對(duì)這一情況，當(dāng)?shù)卣涌鞂?shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，即煤轉(zhuǎn)電、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，并向下游深加工產(chǎn)業(yè)延伸，提高資源開(kāi)發(fā)附加值和綜合利用水平。

　　榆林市委書(shū)記胡志強(qiáng)表示，“危機(jī)”中蘊(yùn)含著機(jī)遇，能源價(jià)格觸底，恰恰是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良機(jī)。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　榆林做活煤電轉(zhuǎn)化

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力指出，能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)新常態(tài)，能源改革勢(shì)在必行、刻不容緩，破解新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過(guò)剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率不高等突出問(wèn)題，必須創(chuàng)新能源體制機(jī)制，大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　“十二五”期間，榆林市做大做活煤電轉(zhuǎn)化這篇文章，下大力氣打造“北電南送”和“西電東送”輸電高速通道。隨著幾條特高壓、超高壓輸變電工程的相繼竣工，每年相當(dāng)于將8000萬(wàn)噸煤變成清潔能源，通過(guò)空中高壓線運(yùn)往各地。到“十三五”末，預(yù)計(jì)榆林市的電力外送能力將提高到近3000萬(wàn)千瓦。

　　位于榆林神木縣的裝機(jī)2×66萬(wàn)千瓦店塔電廠通過(guò)環(huán)評(píng)，二號(hào)發(fā)電機(jī)正在連續(xù)試車(chē)發(fā)電，每天可將7000噸坑口原煤轉(zhuǎn)化成電，經(jīng)榆橫變電站中轉(zhuǎn)，沿著750千伏超高壓輸電線路，向陜西省關(guān)中和陜南送電1500萬(wàn)度。

　　實(shí)際上煤轉(zhuǎn)電一直是煤炭利用的主要途徑，當(dāng)前全國(guó)超過(guò)60%的電力是通過(guò)煤炭轉(zhuǎn)化而來(lái)的。

　　在打造“北電南送”工程的同時(shí)，榆林市積極爭(zhēng)取國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)中的特高壓工程，最終拿下世界上電壓等級(jí)最高、傳輸距離最長(zhǎng)的榆橫到山東濰坊1000千伏交流特高壓輸變電工程。

　　國(guó)家電網(wǎng)榆林供電公司副總經(jīng)理孫自安告訴記者：“這項(xiàng)工程采用了世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù)，是世界級(jí)的空中輸電高速通道，同時(shí)也是陜西省內(nèi)第一條交流特高壓輸電線路。”

　　榆橫到濰坊特高壓輸變電工程建成后，每年可消耗榆林煤1100萬(wàn)噸。如果公路運(yùn)輸這么多煤需要載重40噸的卡車(chē)?yán)?8萬(wàn)趟，運(yùn)輸過(guò)程中煤的損耗率高達(dá)5%，還要消耗28萬(wàn)噸柴油，即使用鐵路運(yùn)輸也需要18.5萬(wàn)節(jié)車(chē)皮來(lái)完成。而現(xiàn)在一條高壓線就可以把煤轉(zhuǎn)化成近400億度電送出，通過(guò)煤轉(zhuǎn)化，使煤的價(jià)值得到明顯提升。

　　市場(chǎng)倒逼機(jī)制

　　做好“加減乘除”法

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，在能源行業(yè)，供給側(cè)改革所強(qiáng)調(diào)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即應(yīng)通過(guò)清晰、正確有效可行的結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施，使能源供給體系更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。產(chǎn)能利用率的走低，微觀層面意味著項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下降，投資回收期拉長(zhǎng)，宏觀層面意味著資金與投資的浪費(fèi)與低效，是一個(gè)需要解決的投融資與經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。

　　因此，煤電一體化和煤炭深加工為代表的行業(yè)轉(zhuǎn)型，以及上下游企業(yè)合并持股的方式都可以在微觀上緩解去產(chǎn)能過(guò)程中的問(wèn)題。

　　榆林市委常委、副市長(zhǎng)錢(qián)勞動(dòng)表示，目前，陜西榆林到湖北武漢800千伏直流特高壓、神木到河北500千伏和榆林到關(guān)中750千伏兩條交流超高壓輸變電工程正在籌建中。這幾條特高壓、超高壓輸電通道將拉動(dòng)投資1570億元，增加就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。通過(guò)綜合利用轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，榆林豐富的資源得以“就地生財(cái)”，這是榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重要支撐。

　　煤炭業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭去產(chǎn)能，去掉的是落后產(chǎn)能，安全高效始終是煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。由煤到電的轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用最便捷、最有效的方式，特別是建設(shè)大型坑口電廠，既可以實(shí)現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化，又省下了高額運(yùn)輸成本，減少了運(yùn)輸過(guò)程中的煤塵污染。同時(shí)，對(duì)于解決煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，往往會(huì)出現(xiàn)中央要求和地方利益相沖突的局面。因此，應(yīng)該以市場(chǎng)倒逼機(jī)制為主體，同時(shí)運(yùn)用好“加減乘除”法，在煤炭資源豐富的地區(qū)發(fā)揮煤電一體化的優(yōu)勢(shì)，這樣可以充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)消化產(chǎn)能、減少成本、降低污染的多贏局面。

文章摘自2016年04月26日《中國(guó)企業(yè)報(bào)》