處置“僵尸企業(yè)”，要把放手當抓手

2016-04-05

　　日前，市委中心組專題學習供給側結構性改革，邀請南京大學教授劉志彪作輔導報告。劉志彪教授有個觀點發(fā)人深思：推進供給側結構性改革，要明確政府的權力邊界，在行政干預上多做“減法”，把放手當作最大的抓手。

　　在今年全國兩會上，作為政協委員的劉志彪建議，調整產業(yè)結構化解產能過剩，防止“僵尸企業(yè)”僵而不死。大量“僵尸企業(yè)”僵而不死，主要與地方政府長期運用財政補貼及銀行貸款等支持手段有直接關系。其中主要原因又在于，“僵尸企業(yè)”負債率太高，一旦破產死亡，地方政府各種前期投入就會打水漂，極大影響銀行資產負債表狀況。“僵尸企業(yè)”往往是勞動密集型產業(yè)，勞動力轉移和再就業(yè)困難。于是，地方政府寧愿花錢買“平安”。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，化解過剩產能和降本增效，是供給側改革重中之重。處置“僵尸企業(yè)”，就最需要把放手當抓手。

　　“放”與“抓”是辯證關系。不該抓的東西緊緊攥在手上，該抓的東西就沒法抓了。只有放掉該放的，才能騰出手來抓牢該抓的。換句話說，善于“放”，才能善于“抓”。不會“放”，也“抓”不到點子上。“放”不是甩手不管，而是明確方向和責任管好該管的。“放”和“抓”兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。“放”也不代表失去，而是“關上這扇窗，開啟另一扇門”，放手即抓手。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，扎扎實實推進供給側改革，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，就得辯證看待“放”與“抓”。

　　所謂“僵尸企業(yè)”，是指那些已經喪失了自我發(fā)展能力和市場活力，只是由于獲得放貸者或政府支持才免于倒閉的負債企業(yè)。“僵尸企業(yè)”危害有多大?看看山西海鑫鋼鐵破產案就知道了。10年間，海鑫鋼鐵形成了240多億元巨額債務。其中，普通債權組債權人達981家，債權總額為197.07億元。在破產重組方案中，普通債權組所有企業(yè)只能拿到幾億元賠償，其余190億元左右債權都打了水漂。這啟示我們，“僵尸企業(yè)”僵而不死，時間越長危害越大。把放手當抓手，就要當斷則斷。當然，這也不是靠政府決定誰“活”誰“死”，而是尊重市場對資源配置的優(yōu)勢作用，由市場說了算。

　　怎樣把放手當抓手，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”?思路辦法都已明確：對長期依靠財政“輸血”和金融“輸液”過日子的產能過剩企業(yè)，該破產的破產、該轉讓的轉讓、該拍賣的拍賣;對于產品相似相近的產能過剩行業(yè)，加快兼并重組整合力度;對能通過技術改造升級和深化產品深度開發(fā)帶來高附加值的生產企業(yè)，要不離不棄給予針對性幫扶，助其“老樹發(fā)新枝”;加強職工技能培訓和培養(yǎng)，妥善安置下崗失業(yè)人員�，F在關鍵還是創(chuàng)造性抓落實，用改革“陣痛”換來經濟結構不斷優(yōu)化的光明前景。

　　習近平主席有言：新科技革命和產業(yè)變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。同樣，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，既是機遇也是挑戰(zhàn)。誰更善于處理“放”與“抓”，勇于擔當，行動更快，誰就能贏得“向死而生”先機。處置“僵尸企業(yè)”是在啃硬骨頭，也特別需要列出時間表，把責任落實到人，以常態(tài)化監(jiān)管檢查杜絕“等、靠、要、躲、拖”行為，防止“僵尸企業(yè)”依舊僵而不死。

本文摘自2016年04月05日《人民網》