央企社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)持續(xù)增長顯著領(lǐng)先于其他企業(yè)

2016-04-05

　　106家中央企業(yè)，已有47家進(jìn)入世界500強(qiáng)。經(jīng)營業(yè)績做大做強(qiáng)的央企，履行社會(huì)責(zé)任狀況如何?讓更多人分享企業(yè)發(fā)展成果，央企又將從何著力?日前記者進(jìn)行了采訪。

　　所有央企定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告

　　截至2015年底，所有中央企業(yè)都定期發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。中國社科院發(fā)布的報(bào)告顯示，央企社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)持續(xù)增長，顯著領(lǐng)先于其他企業(yè)。這讓長期推動(dòng)央企社會(huì)責(zé)任工作的國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗深有感觸，“10年前，國資委剛剛在中央企業(yè)全面推行社會(huì)責(zé)任時(shí)，只有4家央企發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，內(nèi)容也限于公益慈善等幾項(xiàng)。”

　　今天，中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的觸角不斷延伸，社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵日益豐富。

　　企業(yè)是從事生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體，社會(huì)責(zé)任首先體現(xiàn)在企業(yè)于日常運(yùn)營中與社會(huì)環(huán)境和諧相處、釋放正能量。“誠信央企、平安央企、綠色央企”成為央企社會(huì)責(zé)任建設(shè)的基本內(nèi)容。2015年，中央企業(yè)在利潤下降的背景下，上交國家財(cái)政收入同比增長4.7%。“十二五”期間，央企萬元產(chǎn)值綜合能耗、二氧化硫排放量及化學(xué)需氧量排放量連年下降，降幅超過全國平均水平。央企安全生產(chǎn)狀況不斷提升，其中神華集團(tuán)作為全球最大的煤炭企業(yè)，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率從2005年的0.02下降為0.004，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　央企在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略等方面更是主動(dòng)作為，成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。2011年利比亞撤僑，國航、東航、南航無償組織包機(jī)，迅速投入撤離工作。汶川地震、玉樹地震，中央企業(yè)第一時(shí)間奔赴抗災(zāi)一線，搶修電網(wǎng)、通訊、交通設(shè)施，以最快速度打通“生命通道”。中央企業(yè)成為“中國創(chuàng)造”的核心力量。神九飛天、蛟龍下海、高鐵奔馳……歷年國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)及絕大部分的國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)均由中央企業(yè)獲得。

　　更重要的是，中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度建立起來。2008年，國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，要求所有央企建立和完善履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制，做“依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的表率，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率，以人為本、創(chuàng)建和諧企業(yè)的表率，努力成為國家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會(huì)企業(yè)的榜樣”。同時(shí)，央企履責(zé)方面的表現(xiàn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。制度的完善，使履行社會(huì)責(zé)任成為每個(gè)央企的分內(nèi)之事。

　　社會(huì)責(zé)任不是負(fù)擔(dān)，履行責(zé)任是多贏之舉

　　“10年間，最大的變化還是企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的變化。”國資委研究局副局長侯潔這樣認(rèn)為。央企社會(huì)責(zé)任建設(shè)剛起步時(shí)，有人以為“社會(huì)責(zé)任就是多搞搞慈善、多捐款”，有人擔(dān)心“搞社會(huì)責(zé)任會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”。

　　“社會(huì)責(zé)任不完全等同于做慈善。”侯潔說。公益慈善是社會(huì)責(zé)任的重要組成，央企對此領(lǐng)域一直在投入，長年主動(dòng)參與扶貧助教、慈善捐助，90多家中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶著189個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣。不過，央企運(yùn)營的是國有資產(chǎn)，從事公益慈善、特別是直接對外捐贈(zèng)，少了易被指責(zé)“沒責(zé)任感”，多了容易引來“花國家的錢不心疼”的議論。為此，國資委專門出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性意見，明確了央企參與公益慈善要“統(tǒng)籌兼顧、專業(yè)科學(xué)”。統(tǒng)籌兼顧是指央企參與“救急難”等公益慈善事業(yè)，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上，合理確定公益慈善的內(nèi)容和規(guī)模。專業(yè)科學(xué)強(qiáng)調(diào)央企合理選擇慈善領(lǐng)域、項(xiàng)目和形式，鼓勵(lì)央企設(shè)立慈善組織。目前央企已出資設(shè)立了10家非公募基金會(huì)。

　　社會(huì)責(zé)任更不是重新走到“企業(yè)辦社會(huì)”的老路上。很多央企經(jīng)歷過“企業(yè)辦社會(huì)”，學(xué)校醫(yī)院甚至公園道路都要自己建，負(fù)擔(dān)很重�，F(xiàn)在，企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不是過去“企業(yè)辦社會(huì)”的那種責(zé)任。企業(yè)一方面要輕裝上陣，剝離辦社會(huì)的職能，另一方面也要在經(jīng)營中處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的問題，不能因?yàn)樽非罄麧櫠廴经h(huán)境、浪費(fèi)能源，不能為了降低成本而不給職工依法繳納社保。中航油用3年時(shí)間，與為企業(yè)服務(wù)多年的勞務(wù)派遣人員直接簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)同工同酬。“員工隊(duì)伍更穩(wěn)定了，勞動(dòng)生產(chǎn)率更高，安全狀況也更好了。我們感到，履行社會(huì)責(zé)任于企業(yè)是多贏之舉。”中航油負(fù)責(zé)人說。

　　“企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任不是額外的工作，主動(dòng)將社會(huì)責(zé)任理念融入價(jià)值觀和愿景，積極回應(yīng)并吸納來自社會(huì)的需求，讓更多人分享企業(yè)發(fā)展成果。”彭華崗表示。

　　能力越大，責(zé)任越大

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩，央企履行社會(huì)責(zé)任也面臨新挑戰(zhàn)。產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品賣出白菜價(jià)，一些企業(yè)正處于10年來的最低谷。在經(jīng)營遇難的情況下，能否在履行社會(huì)責(zé)任方面堅(jiān)持投入財(cái)力、物力，考驗(yàn)著央企。

　　更大的考驗(yàn)來自社會(huì)認(rèn)同。盡管央企履行社會(huì)責(zé)任水平不斷提高，但與公眾期望值之間，始終存在著一定偏差。央企是大型國企，運(yùn)營著大量國有資產(chǎn)，有的還占有一定數(shù)量的公共資源，公眾對其社會(huì)責(zé)任的期望值往往高于其他類型的企業(yè)。同時(shí)，基于央企的國有性質(zhì)，公眾對其履行社會(huì)責(zé)任常常會(huì)有完全不同甚至相互矛盾的要求。例如，央企改善員工待遇，會(huì)被質(zhì)疑“薪酬高、花錢不心疼”，反之又會(huì)被批評“不關(guān)心員工”。

　　“能力越大，責(zé)任越大。”侯潔說，公眾對央企社會(huì)責(zé)任的高要求是正常的，企業(yè)要充分重視。一方面，企業(yè)不能滿足于現(xiàn)有的成績和水平，要把社會(huì)責(zé)任融入管理運(yùn)營，向全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈延伸，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。國資委已提出，央企要積極將社會(huì)責(zé)任指標(biāo)與國際一流企業(yè)對標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的弱項(xiàng)和短板。國資委同時(shí)按照“央企達(dá)標(biāo)、央企領(lǐng)先和國際先進(jìn)”三個(gè)層面，設(shè)立了社會(huì)責(zé)任管理指標(biāo)。另一方面，要完善社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制，“既要做好，也要說好”。國資委提出，央企要建立社會(huì)責(zé)任信息交流平臺(tái)，廣泛利用微博、微信等新興媒體，加強(qiáng)日常社會(huì)責(zé)任信息披露，傳播企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念、實(shí)踐和成效，爭取最大程度的認(rèn)同。“更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)發(fā)展到高級階段的標(biāo)志。”侯潔說。

　　【延伸閱讀】

　　國家電網(wǎng)公司發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任根植項(xiàng)目，有不少已經(jīng)初見成效。比如，南京地區(qū)釣魚愛好者眾多，經(jīng)常發(fā)生甩釣魚竿碰上高壓電線致人傷亡的事件，2013—2014年間共發(fā)生29起，25人死亡。國家電網(wǎng)南京供電公司的工作人員把釣魚愛好者、漁具店、沿線企業(yè)、魚農(nóng)蟹農(nóng)、巡線工等分片聚集到一起，在微信群里分享防范常識(shí)，相互提醒。去年，再?zèng)]發(fā)生過一起此類事故。

　　——國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人王延芳

　　中國五礦集團(tuán)公司有超過40%資產(chǎn)在海外，在秘魯?shù)睦拱畎退广~礦項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)匕徇w的居民建了現(xiàn)代化社區(qū)，大大改善社區(qū)條件。社區(qū)里有3個(gè)學(xué)校，一所醫(yī)院，還修了教堂、賽馬場和斗牛場，并提供技能培訓(xùn)，為每戶人家至少提供1個(gè)就業(yè)崗位。

　　——五礦集團(tuán)公司董事會(huì)秘書周巍

　　中國移動(dòng)努力尋找自身業(yè)務(wù)專長和社會(huì)發(fā)展議題的最佳結(jié)合點(diǎn)，提出解決方案。例如，在貴州等省與衛(wèi)生部門合作搭建新農(nóng)合信息系統(tǒng)，借助覆蓋至邊遠(yuǎn)山村的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民在村衛(wèi)生室就能直接實(shí)時(shí)獲得國家新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)小病不出村。農(nóng)民可以省去到上級醫(yī)院申請報(bào)銷的路費(fèi)和時(shí)間，國家惠農(nóng)資金也可以得到全程、透明監(jiān)管。

　　——中國移動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部企業(yè)策劃處副經(jīng)理文雪蓮

本文摘自2016年04月5日《人民網(wǎng)》