外遷，央企準(zhǔn)備好了嗎？

2016-03-22

　　導(dǎo)讀：中國電子集團(tuán)落戶深圳，中遠(yuǎn)、中海兩大巨頭合并,總部由北京遷往上海。近日，“央企外遷”的話題再次觸動了人們的神經(jīng)，引起了社會大眾的廣泛關(guān)注。

　　其實，央企外遷并不是個新話題。近年來，隨著首都“大城市病”的日益加劇，政府對北京發(fā)展和管理提出了新的要求，即伴隨著首都城市功能定位的調(diào)整，一些非首都核心功能將被疏解。其中，“體積大”、“塊頭大”的中央企業(yè)則首當(dāng)其沖。

　　口號雖然喊得很響，但是央企外遷的案例卻屈指可數(shù)。遠(yuǎn)有首鋼集團(tuán)將鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)部分遷往河北秦皇島、遷安和曹妃甸等地，留下非鋼產(chǎn)業(yè)在北京發(fā)展，成為了京津冀一體化的先行者;近有新興際華集團(tuán)下屬子公司、國內(nèi)原料藥碳酸氫鈉生產(chǎn)龍頭企業(yè)北京凌云公司整體搬遷至河北省邯鄲武安市，繼續(xù)探尋疏解非首都核心區(qū)職能的道路，卻始終未形成大規(guī)模的央企外遷“潮”。

　　目前，國務(wù)院國資委直管的中央企業(yè)總數(shù)多達(dá)106家，總部設(shè)在北京的就有80多家。這種情況的形成絕非偶然，而是體制使然。

　　眾所周知，央企的特殊性在于其既是經(jīng)濟(jì)組織，也隸屬于行政系列。中央企業(yè)之所以把總部放在北京，一大主因就是北京是權(quán)力資源最為集中的地方。央企的日常運(yùn)作，涉及土地，財政、稅收、信貸等一系列的問題，能不跑國資委嗎?能不跑發(fā)改委嗎?金融企業(yè)能不跑一行三會嗎?加之教育、醫(yī)療等條件的便利，作為龐大利益集團(tuán)的央企，豈有搬走之理?

（本文摘自2016年03月22日《中國企業(yè)報》）