國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)人：激發(fā)內(nèi)生動力深化國企改革

2016-03-14

　　十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)人就國企改革等相關(guān)問題答記者提問——

　　激發(fā)內(nèi)生動力深化國企改革

　　3月12日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)人就國企改革等相關(guān)問題回答記者提問。本報(bào)記者李景錄攝

　　3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶，副主任張喜武，副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就國企改革等相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　多項(xiàng)改革舉措邁出實(shí)質(zhì)步伐

　　肖亞慶介紹了國企改革取得的初步成效，首先國企改革頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺，標(biāo)志是“1+12”個文件印發(fā)，搭出了主體框架。

　　其次，很多重要的改革措施已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如國企分類，已經(jīng)有12個省份把分類工作落實(shí)到了具體企業(yè);比如重組，去年6對12家央企完成了重組。

　　肖亞慶表示，國企改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題也取得了初步進(jìn)展，央企積極探索開展了多層次的試點(diǎn)。比如在中糧集團(tuán)、國投公司開展投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，從企業(yè)反映的情況看，效果不錯。在國藥集團(tuán)、中國建材、中國節(jié)能、新興際華集團(tuán)開展了落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)，真正把權(quán)力放到董事會。

　　肖亞慶介紹，今年國資委將主要開展以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善文件體系。二是深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)。三是推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。四是完成國有企業(yè)功能界定和分類。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)。七是推動央企調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。八是加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會工作。九是加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。

　　在供給側(cè)改革中主動作為

　　國有企業(yè)特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)都處于產(chǎn)能過剩，央企該如何擔(dān)當(dāng)去產(chǎn)能的重任?

　　肖亞慶介紹，央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重，應(yīng)主動作為。

　　一是要抓好“三個一批”，即創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等，要加大投入力度。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過剩產(chǎn)能。

　　二是要講“三個創(chuàng)新”，即科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。肖亞慶說，央企的創(chuàng)新實(shí)力很強(qiáng)，成果也很多，比如去年全國科技大會獎勵的科技進(jìn)步獎，特等獎、一等獎幾乎都是央企獲得的，但還需要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度。再比如商業(yè)模式創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)時代、大數(shù)據(jù)時代，央企的商業(yè)模式如何能更進(jìn)一步，還需要繼續(xù)努力。

　　三是抓好“三品”，即樹立品種、品質(zhì)和品牌意識，央企要率先帶頭。央企現(xiàn)在產(chǎn)品不少，種類也不少，但是精品不多，品牌不強(qiáng)。國際品牌集團(tuán)評選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中，央企現(xiàn)在還沒有。從老百姓需求來看，現(xiàn)有產(chǎn)品品種、質(zhì)量還滿足不了有效需求，這也是央企的潛力所在。

　　新一輪改革不會導(dǎo)致下崗潮

　　上一輪國有企業(yè)改革，曾在上世紀(jì)90年代中后期以及本世紀(jì)初引發(fā)了一輪國企職工下崗潮。新一輪國企改革會不會出現(xiàn)下崗潮?肖亞慶明確表示，深化改革過程中各方面的利益會加以平衡，特別是保護(hù)員工的利益。上世紀(jì)90年代和現(xiàn)在的情況有很大不同，現(xiàn)在的底子比之前厚實(shí)很多，人均收入水平、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)財(cái)力、整體市場發(fā)展程度都有了很大變化。

　　“所以，保護(hù)員工利益始終是改革的一個重要方面，多兼并重組，少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個方向。”肖亞慶說，“任何改革涉及職工利益時，都要穩(wěn)妥處理好”。

本文摘自2016年03月13日《人民網(wǎng)》）