新華社評論員：打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗

2016-03-08

　導(dǎo)語：新華社北京3月8日電 “沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品”“供給側(cè)改革蘊藏巨大機遇”……今年兩會上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為代表委員們熱議的焦點。暢所欲言、思想激蕩之中，改革共識在凝聚，改革力量在匯聚。

　　“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗。”8日上午，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時，深刻闡明推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方法論，提出改革中需要處理好的重要關(guān)系。這不僅對湖南改革發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，也為各地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“怎么干”指明了方向和著力點。

　　“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。”打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，草率行事、盲目出擊不行，眉毛胡子一把抓也不行，必須遵循規(guī)律、講究章法。運用好辯證法，既講兩點論，又講重點論，既彈好“鋼琴”，又善于牽住“牛鼻子”，才能讓改革全面發(fā)力、深入推進。具體而言，就是在實踐中把握好五個關(guān)系。

　　把握好“加法”和“減法”的關(guān)系，就是既擴大有效和中高端供給，又減少無效和低端供給;把握好當(dāng)前和長遠的關(guān)系，就是既著眼解決當(dāng)前突出問題，又為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢;把握好力度和節(jié)奏的關(guān)系，就是既掌控好改革的宏觀進程，又充分考慮各地實際、各方承受力，做到不拖延、不冒進，從而穩(wěn)中求進;把握好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，就是既適度擴大總需求，又把提高供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向;把握好政府和市場的關(guān)系，就是既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，用好“看不見的手”和“看得見的手”。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是為了造福于民。也應(yīng)正視，從化解過剩產(chǎn)能到處置“僵尸企業(yè)”，產(chǎn)業(yè)會此消彼長，企業(yè)會優(yōu)勝劣汰，就業(yè)會轉(zhuǎn)崗換崗，改革陣痛不可避免。越是這樣，就越要求我們一手抓結(jié)構(gòu)性改革，一手抓補齊民生短板，堅決守住民生底線。適當(dāng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”，就能讓群眾吃上“定心丸”，提振發(fā)展信心。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，就能讓困難群眾求助有門、受助及時，讓廣大群眾增強獲得感。“民惟邦本，本固邦寧。”堅持改革和民生“兩手抓”，才能凝心聚力、攻堅克難，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，為各項事業(yè)發(fā)展激發(fā)積極性和創(chuàng)造力。

　　“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。”推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是基礎(chǔ)性的改革課題。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。針對現(xiàn)實情況，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是念好市場經(jīng)、走好創(chuàng)新路、增強扶持力、打好規(guī)模牌。以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，以健全市場機制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，以產(chǎn)能建設(shè)實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，確保糧食安全，我們就能通過改革加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　今年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年�，F(xiàn)在，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確。以銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，以腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)，把改革抓在手上、落到實處、干出成效，我們就一定能打贏這場改革硬仗，取得全面建成小康社會決勝階段的新勝利。

本文摘自2016年03月08日《新華社》）