導(dǎo)語：2015年，是國企改革重大政策文件的研究制定年、高產(chǎn)豐收年，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》及11個專項改革意見、方案相繼出臺。而2016年，可謂是國企改革政策的落地年、落實年，前不久國企“十項改革試點” 方案正式披露。國企改革應(yīng)該注意什么問題，又該如何進(jìn)一步推進(jìn)，讓我們看看參加今年兩會的幾位國企掌門人，都有哪些精彩觀點。

 

　　通過改革釋放國企發(fā)展活力

 

　　現(xiàn)在國有企業(yè)改革的力度在加大，相關(guān)改革的文件也陸續(xù)出臺。通過改革釋放企業(yè)的發(fā)展活力是非常關(guān)鍵的。

　　東航的改革集中在幾個方面，其中一個重點就是建立市場化的用人制度和市場化的薪酬分配制度。國企和民營企業(yè)比起來，差就差在機(jī)制上。所以，就要在這方面下功夫。

　　現(xiàn)在新興領(lǐng)域、行業(yè)的招聘，都采用了市場化的方式，同時也按照市場薪酬來支付。與此同時，對于原來體制內(nèi)的人員，也啟用嚴(yán)格的360度考核和評分。對干部而言，有考核就有排名，排名在最后3%的，要不就降崗，要不就降薪。實際上，考核和評分跟上了，企業(yè)的工作人員會有壓力，有壓力就會有動力，最根本的企業(yè)內(nèi)部機(jī)制也就搞活了。

　　——全國人大代表、東方航空集團(tuán)黨組書記、東方航空股份有限公司總經(jīng)理馬須倫

 

 

　　必須在激勵機(jī)制上大膽嘗試

 

　　要打造創(chuàng)新型企業(yè)，就必須在激勵機(jī)制上進(jìn)行大膽嘗試，除了員工基本工資，還應(yīng)該根據(jù)創(chuàng)新成果，給予員工各類激勵，以此進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活力。

　　中國節(jié)能作為國資委首批六家改革試點企業(yè)之一，主要開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點。從2015年開始，中國節(jié)能按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，在董事會授權(quán)制度方面進(jìn)行了大膽嘗試，使其成為公司的最高決策機(jī)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)有據(jù)，對公司經(jīng)營和發(fā)展中的重大問題進(jìn)行獨立審查、決定并負(fù)責(zé)。

　　2016年，中國節(jié)能會根據(jù)國資委的部署，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)方面的改革，除了深入董事會權(quán)責(zé)改革外，還將探索企業(yè)員工薪酬改革。

　　——全國政協(xié)委員、中國節(jié)能董事長王小康

 

　　完善和發(fā)揮資本市場 在國企改革中作用

 

　　對于很多國有企業(yè)而言，在改革過程中通過兼并重組來實現(xiàn)完善產(chǎn)業(yè)鏈條是非常正確的選擇，但在現(xiàn)實中卻往往存在很多障礙。因此，下一步國企改革需要建立一個公開公平的規(guī)則，比如完善和發(fā)揮資本市場在國企改革中的作用，讓更多的國有資產(chǎn)可以在公開公平的平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置，讓企業(yè)可以實現(xiàn)”自由戀愛“，讓兼并重組獲得更大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

　　——全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團(tuán)有限公司董事長王計

 

　　國企改革不是“雷聲大雨點小”

 

　　有一些聲音說國有企業(yè)改革“雷聲大雨點小”，我作為改革執(zhí)行者，感到國企改革不可能一蹴而就，它需要一定時間。

　　當(dāng)前供給側(cè)中存在的結(jié)構(gòu)性問題，在國有企業(yè)中比較突出。怎么去產(chǎn)能、降成本?從企業(yè)來說，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式非常重要。國有企業(yè)要從過去注重擴(kuò)充產(chǎn)能轉(zhuǎn)向注重技術(shù)革新、增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量和附加值上來。改革要“一企一策”。在頂層設(shè)計的大方向和原則下，每個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況制訂改革方案。

　　——全國政協(xié)委員、中信集團(tuán)有限公司董事長常振明

 

　　既要防內(nèi)部人控制，又要防外部人失職

 

　　要真正從制度上動刀，要加強(qiáng)對央企董事會的規(guī)范建設(shè)，既要防止內(nèi)部人控制，又要防止外部人失職，要實現(xiàn)法人結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)有效，為央企增加活力，提高效率，提升央企核心競爭力。

　　在央企董事會改革中，完善外部董事制度十分重要，外部董事既是決策上的專家，也是經(jīng)營上的老師，關(guān)鍵時刻還是溝通內(nèi)外的橋梁。目前新興際華9名董事會成員中共有5位外部獨立董事，且均由獨立運行的外部董委員會考核選舉產(chǎn)生，在進(jìn)行公司重大決策時，只要有兩位外部董事反對，相關(guān)事項就緩議，根據(jù)外部董事的意見，對相關(guān)提案進(jìn)行再次深入調(diào)研修整，然后再交外部董事進(jìn)行商討。

　　2016年，新興際華還將在人士聘用制度上進(jìn)行大膽嘗試。2016年元月起，公司展開對經(jīng)理層副職的考核，進(jìn)行市場化選聘、企業(yè)化管理。在考核上既有正激勵，也有逆約束，干不好的不但拿不到薪酬收入，職務(wù)也要下調(diào)。

　　——全國人大代表、新興際華董事長劉明忠

 

　　加快國企負(fù)責(zé)人去行政化

 

　　在地方國有企業(yè)改革加速過程中，需要加快國企負(fù)責(zé)人去行政化步伐，從制度上建立更為公平透明合理的機(jī)制，通過建立真正的職業(yè)經(jīng)理人制度，將央企薪酬的決定權(quán)交還給市場，讓對企業(yè)有貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)人可以光明正大地取得市場化薪酬，用薪酬激勵留住人才，為企業(yè)發(fā)展增添活力。

　　——全國人大代表、江西銅業(yè)股份有限公司董事長李保民

 

　　國企要“生的順當(dāng)、死的正常

 

　　企業(yè)要“生的順當(dāng)、死的正常”，在國企改革過程中，有一個改革重點是要建立完善的企業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制，這樣員工才能和企業(yè)形成休戚與共的聯(lián)系，讓市場來決定企業(yè)經(jīng)營的業(yè)績，而企業(yè)經(jīng)營的業(yè)績又直接和所有員工的去留、薪資直接掛鉤。

　　國企改革，存在兩個效應(yīng)，一個是內(nèi)部性，一個是外部性。內(nèi)部性是指治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營方法、內(nèi)部激勵機(jī)制等;外部性指經(jīng)營環(huán)境，包括簡政放權(quán)、降低稅費、融資便利、保險便利等。企業(yè)是追求價值最大化的，所有經(jīng)營結(jié)構(gòu)、管理模式都是圍繞這個目標(biāo)，以求實現(xiàn)效率高、競爭力強(qiáng)。

　　——全國政協(xié)委員、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長范集湘

 

本文摘自2016年03月09日《經(jīng)濟(jì)觀察報》

 

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革 十項改革試點 創(chuàng)新型企業(yè)