人民日?qǐng)?bào)：中國經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型的啟示

2016-02-26

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)走出了體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展轉(zhuǎn)型疊加的雙重轉(zhuǎn)型之路，也就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代化社會(huì)。這兩種轉(zhuǎn)型的疊加在世界上沒有先例。因此，30多年來中國經(jīng)濟(jì)的雙重轉(zhuǎn)型構(gòu)成了獨(dú)特的改革開放之路，也為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)增添了新的內(nèi)容。

    首先，轉(zhuǎn)型要從最薄弱的環(huán)節(jié)突破。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最薄弱的環(huán)節(jié)是什么？是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民的改革愿望最強(qiáng)，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突破點(diǎn)就在農(nóng)村。黨的十一屆三中全會(huì)之后，農(nóng)村先動(dòng)起來，“大包干”從農(nóng)村開始，農(nóng)村改革的突破性進(jìn)展帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)體制改革，形成了勢不可擋的改革潮流。

    其次，最要緊的是調(diào)動(dòng)群眾的積極性。上世紀(jì)80年代，農(nóng)村搞了“大包干”，糧食大幅增產(chǎn)，農(nóng)民能吃飽而且有積極性了，于是農(nóng)民開始向城市、向建筑工地流動(dòng)，尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。人流動(dòng)起來，勞動(dòng)力就多了，這是中國一個(gè)大變化的開始。有了勞動(dòng)力，自己建廠房，到工廠去買下腳料作為原材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就發(fā)展起來了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的推銷者走遍全國，也帶活了全國的經(jīng)濟(jì)�？梢姡灰讶罕姷姆e極性調(diào)動(dòng)起來，就會(huì)釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力和生產(chǎn)力。

    第三，把產(chǎn)權(quán)改革放在重要位置。上世紀(jì)80年代改革開放之初，我在北京大學(xué)的禮堂做了一場報(bào)告，第一句話就是中國改革的失敗可能是由于價(jià)格改革的失敗，中國改革的成功必然取決于所有制改革的成功。國有企業(yè)不改革，光放開價(jià)格有什么用？一定要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，明確產(chǎn)權(quán)，走股份制的路。這些話引起了一場論戰(zhàn)。經(jīng)過鄧小平同志南方談話，又經(jīng)過黨的十四大和十五大，我們明確了股份制是國有企業(yè)改革的方向。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，把產(chǎn)權(quán)改革放在重要位置，這是中國的實(shí)踐為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作出的具有開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

    第四，注重解決就業(yè)和民生問題。在雙重轉(zhuǎn)型過程中，把大鍋飯打破了，把鐵飯碗打破了，如果就業(yè)問題不解決，民生沒有得到改善，社會(huì)就不穩(wěn)定。我們?cè)诟母镏薪鉀Q了國有企業(yè)工人下崗問題，加大城鄉(xiāng)社會(huì)保障力度，使民生得到持續(xù)改善，保障了雙重轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。對(duì)民生的投入實(shí)際上是對(duì)人力資本的投入，使我們擁有了素質(zhì)高、講紀(jì)律的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，這是很多發(fā)展中國家沒有的。一個(gè)企業(yè)家對(duì)我說，當(dāng)初看到東南亞的工資比我們低，就把工廠搬到那里，結(jié)果非常后悔。一是東南亞的工人沒有中國工人講紀(jì)律，上班想來就來、想走就走。二是他們不像中國工人那樣愿意努力學(xué)習(xí)技能。這告訴我們，對(duì)就業(yè)和民生的投入有利于長遠(yuǎn)發(fā)展，是很值得的。

    去年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過了50％，這是現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展中的一個(gè)重要標(biāo)志，表明我國已開始進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。下一步的發(fā)展需要注意三件事情。

    要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是讓產(chǎn)品更加個(gè)性化，滿足不同消費(fèi)者的需求。二是讓服務(wù)業(yè)更加人性化，服務(wù)得更周到。三是提高品牌的國際知名度。中國品牌學(xué)會(huì)的同志告訴我，他們經(jīng)常向來中國采購貨物的外國商人發(fā)調(diào)查問卷，題目是您所熟悉的中國制造業(yè)著名品牌。答案只有一項(xiàng)最多，就是茅臺(tái)酒。這說明大多數(shù)中國品牌的國際影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。四是把消費(fèi)留在國內(nèi)。我國消費(fèi)者現(xiàn)在拼命到外國去買東西，為什么？因?yàn)橥瑯拥纳唐�，外國的價(jià)格比中國便宜，還不用擔(dān)心買到假貨。這個(gè)狀況一定要改變。

    不要忘記中國工業(yè)化尚未實(shí)現(xiàn)。雖然我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過了50％，但工業(yè)化還沒有實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槲覀兣c建成制造業(yè)強(qiáng)國這個(gè)工業(yè)化目標(biāo)還有距離，必須向這個(gè)目標(biāo)繼續(xù)努力。

    要看到中國的農(nóng)業(yè)大有發(fā)展前途。現(xiàn)在農(nóng)村正在進(jìn)行的土地確權(quán)深得民心。土地確權(quán)使農(nóng)民的承包地經(jīng)營權(quán)有經(jīng)營權(quán)證，宅基地的使用權(quán)有使用權(quán)證，宅基地上蓋的房子有房產(chǎn)證，農(nóng)民就可以抵押貸款，可以去開店、做生意，這樣農(nóng)村就活了。土地確權(quán)以后，農(nóng)民自愿入股搞合作化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，就能搞好。一些地方的實(shí)踐還表明，在土地確權(quán)以后，城市人均收入和農(nóng)村人均收入的差距大大縮小了。