央企或掀兼并重組高潮望撬動30萬億市值

2016-01-12

央企兼并重組大潮正在開啟。繼本月初國資委通報的南光集團(tuán)和珠海振戎實施重組后，隨著中國冶金科工集團(tuán)有限公司整體并入中國五礦集團(tuán)公司，成為其全資子企業(yè)，國資委官網(wǎng)上顯示的央企名錄中，央企數(shù)量僅剩108家。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從權(quán)威渠道獲悉，隨著一系列改革文件的落地，目前很多央企已經(jīng)開始有所動作，下一步在分類基礎(chǔ)上的央企整合將成為國企改革重頭戲，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟，或撬動超30萬億市值。

　　潮流市場化兼并重組大潮開啟

　　近期圍繞著央企重組再次傳出重量級消息。中國中冶總裁張兆祥日前表示，經(jīng)國資委批準(zhǔn)，中冶集團(tuán)將整體并入中國五礦集團(tuán)，成為后者全資子公司。據(jù)悉，合并后的五礦與中冶集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模將超過6000億元，旗下?lián)碛兄袊幸薄⑽宓V發(fā)展等八家上市公司。

　　實際上，自去年起央企兼并重組已經(jīng)頻頻釋放信號。記者了解到，去年年底中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司宣布整體并入中糧集團(tuán)有限公司，成為其全資子企業(yè)；今年以來隨著南北車宣布合并，中電投和國家核電也相繼完成合并，成立了新的“國電投”，本月初國資委還通報南光集團(tuán)和珠海振戎實施重組的消息。不僅如此，中國中鐵與中國鐵建、南北船、寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)、三大貨運航空、中海與中遠(yuǎn)集團(tuán)等，也多次傳出合并傳聞，而且旗下上市公司長期停牌……種種跡象表明，國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰，央企的整合高峰期已至。

　　“以市場化為主的兼并重組步伐將更快。”內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類，而本輪大規(guī)模兼并重組，將在上述分類基礎(chǔ)上，首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域，特別是完全競爭性行業(yè)，資源要素將會進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中，防止類似南北車那樣在參與全球項目時出現(xiàn)同業(yè)惡性競爭等情況，隨著國企改革頂層設(shè)計落地，實施細(xì)則的陸續(xù)出臺，明年兼并重組將為改革重頭戲，目前很多央企已經(jīng)開始有所動作。

　　“在強化主業(yè)的同時，本輪兼并重組將會更加市場化和公開化，避免行政性劃撥，將會圍繞資本市場展開。”上述人士說。他向記者坦言，下一步處于競爭性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并。另一方面，一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力。“很多行業(yè)內(nèi)都存在不止一家央企，存在著不同程度的惡性競爭，以后還要進(jìn)一步合并同類項，來培育具備更強國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”上述人士說。

　　一位資深國企改革專家向記者坦言，在國企改革頂層方案出臺后，相比于混改、國企分類等細(xì)則，目前有關(guān)部門最為關(guān)注的還是重組問題，而根據(jù)頂層方案中“三個一批”的精神，將存量資產(chǎn)中優(yōu)質(zhì)的或者具有發(fā)展前景的板塊單拿出來作為“創(chuàng)新發(fā)展”增量的做法，成為本輪央企改革的新趨勢。

　　參與重組的一家央企內(nèi)部人士向記者透露，因為合并會涉及很多敏感資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失也成為國資委對本輪央企重組最重要的也是最核心的一項要求。

　　配套改革政策不斷加碼

　　央企動作頻頻的背后是來自政策面的不斷加碼。國資委主任張毅日前撰文指出，充分利用多層次資本市場和國有資本運營平臺，按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的思路，加大國有企業(yè)、國有資本調(diào)整力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。國資委副主任王文斌近日在全國國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作研討培訓(xùn)班上表示，在更大范圍、更高層次上推動企業(yè)重組和資源整合。

　　記者日前從國資委了解到，國務(wù)院正在督促各相關(guān)部門抓緊推進(jìn)配套改革文件出臺。目前，在國企改革“1+N”配套措施中，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等5個文件已發(fā)布。下一步員工持股計劃指導(dǎo)意見、中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方案、石油天然氣體制改革總體方案等配套文件也有望陸續(xù)下發(fā)。

　　“下一步還會有重磅動作出臺。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，隨著國有資本投資、運營公司組建以及“三個一批”的提出，并購重組將迎來一個新的局面。并購重組不僅是國企改革的重要方式，同時與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動的，在一定時期內(nèi)，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐，強強聯(lián)合、拆分重組、混合參股、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。