產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正是一個(gè)過(guò)程，就是通常所說(shuō)的打造產(chǎn)權(quán)交易陽(yáng)光平臺(tái)的過(guò)程，換言之推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易陽(yáng)光化。通觀我國(guó)金融資本市場(chǎng)和公共資源交易平臺(tái);盡管，前者實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制，后者實(shí)行部門協(xié)調(diào)監(jiān)管體制。但是，隔行不隔理，分業(yè)監(jiān)管尤其需要足以統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)相關(guān)行業(yè)運(yùn)營(yíng)的理念和足以約束各個(gè)相關(guān)行業(yè)行為的通則。公開、公平、公正既是金融資本市場(chǎng)各個(gè)行業(yè)共同遵循的通則，也是公共資源交易平臺(tái)體系中的所有中介代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)原則。自然，更是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的運(yùn)營(yíng)要?jiǎng)t�！蹲C券法》第一章總則第三條是：“證券的發(fā)行、交易活動(dòng)，必須實(shí)行公開、公平、公正原則”�！渡虡I(yè)銀行法》第一章總則第五條是：“商業(yè)銀行與客戶業(yè)務(wù)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則” �！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第一章總則第五條是：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”�！杜馁u法》第一章總則第四條是：“拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。”就公開、公平、公正原則，《政府采購(gòu)法》的闡述則更為完整縝密，其第一章第三條是：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則，公平競(jìng)爭(zhēng)原則，公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。”《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》規(guī)定：“公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息等，通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)依法向社會(huì)公開。”2004年施行的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，即 國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部“3號(hào)令”規(guī)定：“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家法律和政策規(guī)定，.......堅(jiān)持公開、公平、公正原則， 保護(hù)國(guó)家和其他各方合法權(quán)益。” 同時(shí)要求，“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。”還要求，公開掛牌披露“轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況”、“企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成”等七個(gè)方面的信息。2016年起施行的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，即國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部“32號(hào)令”，圍繞公開、公平、公正原則進(jìn)行修訂完善，又有一系列創(chuàng)新。目前看，被多種所有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的亮點(diǎn)之一是：成交結(jié)果公開。反映到具體項(xiàng)目的交易流程上，不僅當(dāng)交易啟動(dòng)時(shí)要披露轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息，而且當(dāng)交易完成時(shí)必須公示交易結(jié)果。“32號(hào)令”第二十九條、第四十四條、第五十條，分別規(guī)定要公示企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的交易結(jié)果，其公示時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。反映到成交總量上，“我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易四年累計(jì)超十萬(wàn)億元” 。對(duì)此，去年11月中央媒體新 華社、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)政府網(wǎng)首次作出公開報(bào)道后，引起一波較大的社會(huì)反響。這個(gè)現(xiàn)象表明：對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易陽(yáng)光化，既存在特定的社會(huì)基礎(chǔ)又存在更大的社會(huì)期待。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正面向著十分廣闊的空間。如果說(shuō)，產(chǎn)權(quán)交易在“發(fā)現(xiàn)價(jià)格，發(fā)現(xiàn)投資人”方面以往有著不錯(cuò)表現(xiàn)的話，那么，今后，就更加需要在產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系中構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易話語(yǔ)體系;讓產(chǎn)權(quán)交易更加善解“有恒產(chǎn)者有恒心”的社會(huì)預(yù)期，更加尊重各類經(jīng)濟(jì)法人和公民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，更加彰顯公開、公平、公正的市場(chǎng)通則，更加有效促進(jìn)國(guó)有資本流動(dòng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　持續(xù)完善中的我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系有一個(gè)顯著的特征，就在于公開、公平、公正被多重法律部門和法律位階引為共同原則。“32號(hào)令”以部門規(guī)章的法律位階作出前述規(guī)定，有著深厚的法理淵源和施政依據(jù)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化與產(chǎn)權(quán)交易陽(yáng)光化作為改革發(fā)展重要課題，長(zhǎng)期為黨和國(guó)家最高決策層所重視。中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》第三部分——“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益 ”中強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。”2016年3月全國(guó)人大審議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》設(shè)有專章——第十二章“建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”。整章篇幅的內(nèi)容，都用來(lái)闡明產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化兼及產(chǎn)權(quán)交易陽(yáng)光化這個(gè)中心思想。其要點(diǎn)：一是，“健全規(guī)則、過(guò)程、結(jié)果公開的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度。”——強(qiáng)調(diào)了“公開”。二是、“規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易”。——強(qiáng)調(diào)了“規(guī)范。”三是，“保護(hù)自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益，公平分享自然資源資產(chǎn)收益。”——強(qiáng)調(diào)了“公平分享“。四是，“建立健全生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易制度和平臺(tái)”。——強(qiáng)調(diào)了“建立交易制度和平臺(tái)”。五是，“完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易和服務(wù)平臺(tái)。”——強(qiáng)調(diào)了“有利于激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度”。

　　3、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易陽(yáng)光化是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，它關(guān)乎多種所有制經(jīng)濟(jì)組織和全體公民的利益與福祉，將永遠(yuǎn)在路上

　　眾所周知，證券交易、產(chǎn)權(quán)交易同屬于資本市場(chǎng)業(yè)務(wù);招標(biāo)投標(biāo)與拍賣，作為傳統(tǒng)交易方式已經(jīng)被產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域充分引進(jìn)和運(yùn)用。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等，在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方政府分層組織下，目前已經(jīng)有序整合到公共資源交易平臺(tái)體系。這些新的布局預(yù)示著，以公開、公平、公正為目標(biāo)與原則的交易市場(chǎng)各個(gè)板塊、各種平臺(tái)、各條行業(yè)、各類業(yè)務(wù)的陽(yáng)光化建設(shè)，將伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，伴隨包括產(chǎn)權(quán)交易在內(nèi)的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的全部商業(yè)、商事、商務(wù)活動(dòng)過(guò)程，伴隨產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的歷史進(jìn)程。

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