在防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見》要求，依法認(rèn)定政府違法提供擔(dān)保的法律責(zé)任，規(guī)范政府行為。依法認(rèn)定地方政府利用平臺(tái)公司融資、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、投資基金、購買服務(wù)等方式變相舉債作出的行政行為或者簽訂的行政協(xié)議的性質(zhì)、效力和責(zé)任，明確裁判規(guī)則，劃出責(zé)任邊界，有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的集聚。

 

　　在外部金融風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)方面，《意見》要求，依法審理涉外投資案件，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下跨境投資的金融安全與金融風(fēng)險(xiǎn)問題的研究應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)確認(rèn)定規(guī)避國家外匯管制政策的跨境投資行為的法律效力。

 

　　為依法服務(wù)和保障金融改革，《意見》在建立和完善適應(yīng)金融審判工作需要的新機(jī)制方面，也有諸多新的舉措。面對(duì)金融改革和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)新要求，《意見》規(guī)定，要維護(hù)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)，積極推動(dòng)、監(jiān)督和維護(hù)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法行政。強(qiáng)化金融監(jiān)管和金融審判的銜接配合,推動(dòng)形成統(tǒng)一完善的金融法治體系。通過有效引入外部資源，探索完善金融審判的多元化糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)金融糾紛依法、公正、高效解決，切實(shí)維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。

 

　　《意見》將提升金融審判的信息化水平作為加強(qiáng)金融審判工作、發(fā)揮金融審判職能的重要途徑。據(jù)了解，人民法院將結(jié)合“智慧法院”建設(shè)，探索建立金融審判信息平臺(tái)，研究建立以金融機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人的民商事案件信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映金融機(jī)構(gòu)涉訴信息。充分挖掘運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)金融案件的審判管理和分析研判，定期形成金融審判大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，研究解決具有普遍性、趨勢(shì)性的法律問題，為區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警和重大決策提供信息支持。

 

　　《意見》將金融審判專業(yè)化提升到了更為重要的地位，并提出了金融專業(yè)化建議和隊(duì)伍專業(yè)化的重要舉措。據(jù)了解，人民法院將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對(duì)集中的地區(qū)選擇部分法院設(shè)立金融審判庭，探索實(shí)行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級(jí)法院，可以根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判庭或者金融審判合議庭。建立與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)交流掛職、聯(lián)合開展業(yè)務(wù)交流等金融審判專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，有針對(duì)性地開展金融審判專題培訓(xùn)，努力造就一支既懂法律、又懂金融的高素質(zhì)金融審判隊(duì)伍，不斷提升金融審判的專業(yè)化水平。

 

　　此外，《意見》還對(duì)加強(qiáng)金融司法研究等問題作出了規(guī)定，以推動(dòng)金融法治理論與金融審判實(shí)踐的深度融合，為金融審判提供智力支持。

 

　　意見全文

 

　　最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見》的通知

 

　　法發(fā)〔2017)22號(hào)

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾 自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

 

　　現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意 見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　最高人民法院

 

　　2017年8月4日

 

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見

 

　　金融是國家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國家安全的重要 組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。為充 分發(fā)揮人民法院金融審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健 康發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

 

　　一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國 金融工作會(huì)議上的重要講話精神

 

　　習(xí)近平總書記在第五次全國金融工作會(huì)議上發(fā)表的重要講 話，科學(xué)回答了我國金融改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大理論和實(shí)踐問題， 具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，為做好新形勢(shì)下金融工作提 供了根本遵循，為人民法院金融審判工作指明了方向。全國各級(jí) 人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以 習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)金融工作的形勢(shì)分析判斷和決策部 署上來，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng) 濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，積極穩(wěn)妥開展金融審 判工作，切實(shí)維護(hù)國家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康 發(fā)展。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)