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法律法規(guī)政策
2017-06-12
(二十一)經(jīng)營類事業(yè)單位債權(quán)債務(wù),實際發(fā)生的抵押、擔保等責任應(yīng)當一并劃轉(zhuǎn)移交,原則上由轉(zhuǎn)企改制后的企業(yè)承接。
四、運營管理
(二十二)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,權(quán)利、義務(wù)、責任相統(tǒng)一,激勵機制和約束機制相結(jié)合,真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
(二十三)轉(zhuǎn)制后企業(yè)要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),建立權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制,規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為,充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。
(二十四)加強轉(zhuǎn)制后企業(yè)黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用和政治核心作用,堅持黨的領(lǐng)導和公司治理有機統(tǒng)一,嚴格落實黨建責任。
(二十五)轉(zhuǎn)制后企業(yè)要按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院令第192號)和《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(財教〔2012〕242號)等有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
五、資產(chǎn)監(jiān)管
(二十六)各級財政部門和主管部門應(yīng)當認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責,按照現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制和職責分工,切實做好經(jīng)營類事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理工作。對改革中涉及國有資產(chǎn)的有關(guān)審批事項,應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定要求執(zhí)行,嚴禁改革過程中以私分、低價變賣、虛報損失等手段轉(zhuǎn)移、侵占國有資產(chǎn),嚴禁隨意處置國有資產(chǎn)。
(二十七)各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員在經(jīng)營類事業(yè)單位改革中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第472號)等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(二十八)轉(zhuǎn)制后企業(yè)履行出資人職責的機構(gòu)要以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,準確把握依法履行出資人職責的定位,科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界,建立監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單,實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變,并切實做好轉(zhuǎn)制后企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大事項的監(jiān)管工作。出資人機構(gòu)未明確的,由原主管部門所屬事業(yè)單位履行股東(或投資人)職責,按照現(xiàn)行管理體制,遵循“事企分開”的原則,與轉(zhuǎn)制后企業(yè)建立以資本為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強和規(guī)范對轉(zhuǎn)制后企業(yè)的監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
(《2017年5月4日《財政部網(wǎng)站》)
圖片來源:找項目網(wǎng)