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法律法規(guī)政策
2017-04-18
i=省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市
第八條 本辦法第七條所稱地區(qū)財力分別為一般公共預算財力和政府性基金預算財力,按照政府收支分類科目分項測算,部分收入項目結合每年政府收支分類科目變動作適當調(diào)整。公式表示為:
某地區(qū)一般公共預算財力=本級一般公共預算收入+中央一般公共預算補助收入-地方一般公共預算上解
某地區(qū)政府性基金預算財力=本級政府性基金預算收入+中央政府性基金預算補助收入-地方政府性基金預算上解
第九條 重大項目支出主要根據(jù)各地區(qū)落實黨中央、國務院確定的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、棚戶區(qū)改造等重點方向的融資需求測算。
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展程度、基本公共服務保障程度等差異,各地區(qū)部分項目額度可以作適當調(diào)整。
第十條 債務風險系數(shù)反映地方政府舉債空間和償債風險,根據(jù)各地區(qū)上年度政府債務限額與標準限額等比較測算。
某地區(qū)地方政府債務標準限額=該地區(qū)可以用于償債的財力狀況×全國地方政府債務平均年限。
全國地方政府債務平均年限是全國地方政府債券余額平均年限和非債券形式債務余額平均年限的加權平均值。用公式表示:
全國地方政府債務平均年限=(地方政府債券余額×地方政府債券平均年限+非政府債券形式債務余額×非政府債券形式債務平均年限)÷地方政府債務余額
第十一條 為防范地方政府債務風險,避免債務過快增長和異常波動,保障年度間地方財政運行的穩(wěn)定性,以全國人大批準的新增限額平均增長率為基準確定波動系數(shù)區(qū)間,即各地區(qū)新增限額增長率最高不超過波動系數(shù)區(qū)間上限,最低不低于波動系數(shù)區(qū)間下限。
第十二條 為促進地方加強政府債務管理,保障債權人合法權益,提高債務資金使用效益,財政部應當根據(jù)地方政府債務收支預算編制、項目管理、執(zhí)行進度、存量債務化解等因素,加快開展地方政府債務管理績效評估,根據(jù)管理績效情況對該地區(qū)予以適當調(diào)整。
第十三條 為合理反映各地區(qū)公益性項目建設融資需求,各地區(qū)的新增限額不應超過本地區(qū)申請額。
第十四條 按本辦法第六條至第十三條測算分地區(qū)新增限額后,對一般債務率、專項債務率超過風險警戒線標準的地區(qū),在分配該地區(qū)新增限額總量不變的前提下,應當優(yōu)化其一般債務、專項債務結構,防控地方政府債務風險。
第十五條 按照地方政府性基金收入項目分類發(fā)行專項債券的,在年度地方政府專項債務新增限額內(nèi),根據(jù)相關領域融資需求、項目期限、政府性基金收入項目規(guī)模等因素,測算確定分地區(qū)分類專項債務額度,報國務院批準后在下達分地區(qū)專項債務新增限額時單獨列示。
第四章 附則
第十六條 各級財政部門及其工作人員在新增地方政府債務限額分配管理工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十七條 省級財政部門可以參照本辦法,綜合考慮本地區(qū)各級政府融資需求、財政實力、項目管理、風險防控等情況,制定本地區(qū)新增限額分配管理的具體規(guī)定,報財政部備案。
第十八條 本辦法由財政部負責解釋,自公布之日起施行。
(文章來源:財政部)
圖片來源:找項目網(wǎng)